開化縣在學習實踐活動中，深入實際，把握動態，摸清實情，找準對策，努力做好特殊情況下的農民增收工作。

　　從調結構促轉型入手，抓“特色型”增收。以國際金融危機為契機，推動農業產業改造提升，逐步形成一戶一品、一村一業的農業特色優勢。一是積極推動傳統農業升級。實施名茶提升工程，發動十萬茶農抓提升，走名茶品牌化轉型提升之路。鼓勵生豬等畜牧養殖戶調整生產方式，大力發展和應用沼氣、太陽能等新能源，建立資源良性循環運用體系。二是充分發揮區域比較優勢，加大優質水果、筍竹、茶葉、油茶等具有當地資源優勢的特色產業提升改造力度。通過實施食用菌提質示范、山地蔬菜擴面工程，建設一批特色農業產業帶和塊狀經濟。三是引導農民通過連片流轉經營、茶園套種、茶園套養等方式，大力發展本雞、石蛙、小龍蝦等特色養殖業，同時大力實施毛竹低改工程，促進農民盡快增收。

　　從解決返鄉民工就業入手，抓“非農型”增收。一是充分利用萬名農民素質培訓工程，集中力量大規模組織開展農村勞動力輪訓，提高培訓補助標準，擴大培訓規模，并針對返鄉農民工的不同特點，開展針對性培訓，以提升農民工就業的競爭力和自主創業的能力。二是積極開辟縣內外勞務市場，開展返鄉農民工再就業招聘活動，邀請用工企業、職業中介與返鄉人員開展面對面現場招聘洽談，免費提供信息咨詢、權益保障等勞務服務。三是建立返鄉農民創業政策扶持體系，支持從事個體經營享受招商引資和產業發展優惠政策，實行稅收優惠，為農民創業創造寬松的環境。同時建立創業發展基金，設立農民貸款擔�；�金，健全金融支持體系，簡化手續，降低成本，解決農民工創業資金難題。

　　從加大基礎設施建設入手，抓“工程型”增收。順應國家加大農業農村基礎設施投入這一形勢，解決農業生產基礎薄弱問題，提高綜合生產能力。一是加大財政支農力度。通過實施村莊整治、低收入奔小康、農田水利工程、土地資源開發等項目，實現以項目帶動農民增收。二是積極申報實施項目。積極搶抓中央、省市加大農村投入的機遇，申報和實施了一批環境整治、節水改造、道路建設等農村基礎設施項目，在實施過程中盡量使用本地農民工，使農民工短期內能從工程建設中直接增加收益，從而實現增收。

　　從加強農民組織化入手，抓“帶動型”增收。一是完善農民專業合作組織，變農民為股民。大力發展農民專業合作社，利用合作社開展土地流轉，實現規模經營，降低成本，提高比較收益。引導農民以土地承包經營權和勞動力入股，推動合作社與農民關系由松散向緊密型轉變。二是加強金融服務，破解農民融資難。擴大村鎮銀行試點，財政拿出500萬專項資金，引導農民、工商戶等社會資金組建農村資金互助社。三是加強農產品流通體系建設，打造綠色通道。通過舉辦和參加各類展銷會、農展會和農技110、農民信箱等信息平臺，加強產銷對接、市場流通、市場拓展，構建現代營銷體系，加快農產品商貿流通，促進農民增收。

　　從整合政策資源入手，抓“政策型”增收。用好用足中央、省、市的各項支農惠農政策，確保農民在政策方面得到實惠。一是特色農業發展政策。立足實際，因地制宜，科學實踐，出臺了發展茶葉、食用菌、蔬菜等特色經濟作物惠農政策。例如鼓勵建設溫室大棚，每完成一座溫室，給于農戶5000元獎勵和5000元貼息貸款。二是規模種養業發展政策。通過資金扶持、技術扶持、產業扶持，鼓勵大力發展規模化種養業。例如生豬養殖超過300頭以上得可以申請100萬元的貼息貸款。三是生態林業發展政策。出爐了加快生態林業發展促農增收的惠農政策。政府無償提供種苗費，對四荒、六沿進行造林，對于優質苗木基地，給予100元/畝的補助。四是水利設施建設政策。比如，對于每個直接和間接參大型水利建設的鄉鎮和部門以獎代補形式給于投資額20%補助。通過制度保證、政策惠顧、技術支持等環節，為農民增收鋪設一條綠色通道。