對接國際金融中心建設 靜安融入上海金融之都
上海市靜安區,面積7.62平方公里,戶籍人口31萬。
歷史上,這里曾經人文薈萃,金融機構林立。新中國成立后的第一張股票“飛樂音響”就誕生在這里。今天,靜安這塊“彈丸之地”上,依然蘊藏著驚人的經濟活力。
2008年,靜安區稅收總收入149億元,平均每平方米土地每年貢獻稅收近2000元,可謂寸土寸金。靜安區也是上海高級寫字樓密度最高的地區,平均每天有10萬多“白領”在這里忙碌。近兩百幢商務樓宇成為靜安經濟的引擎,其中年稅收超億元的寫字樓已達12幢。
作為上海中心城區之一,站在新的發展平臺,靜安區委、區政府提出了按照“高起點、外向型、國際化”發展思路,堅持雙高戰略,打造國際靜安,努力建設現代化國際城區的發展策略。
2009年3月25日,國務院審議并原則通過關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見,上海國際金融中心建設迎來了歷史性的機遇。作為上海中心城區的靜安區,同樣也面臨著一次難得的發展機遇。如何根據靜安區域發展特點,積極主動對接上海國際金融中心建設,盡快融入上海國際金融中心的戰略布局,并為上海“兩個中心”建設作出更大的努力,成為靜安經濟發展中的重大課題。
2008年,靜安區現代服務業上繳稅收占全區收入的九成多,服務業已經毋庸置疑地成為靜安區域經濟的主導產業。尤其讓人關注的是,到2008底,僅在靜安區內登記注冊公司的金融及相關專業服務機構就達到3026家,當年稅收約75億元,同比增長108%,占全區收入的50%,超過商貿流通、房地產、賓館會展、文化生活等其他服務業類別的貢獻度。
如果說上市鳴鑼、證券交易、套利對沖,就像金融系統里的動脈,富于激情和冒險氣質;那么,項目上市前的撮合、盡職調查、財務咨詢、會計審計、法務文字,就像金融體系里的靜脈,多了幾分謹慎和冷靜。人的血液循環少不了靜脈,金融的運轉也要依靠這條靜脈。靜安區的金融和專業服務業發展布局,正是謀求打通這根金融的靜脈。
靜安區內一家世界著名的會計師事務所首席合伙人說,金融業高風險的特點決定了這類企業最需要的就是高端服務業,“一個股票,到底合同和股票背后有沒有價值,需要很多專業人士如評估師、會計師提供咨詢”。該所落戶靜安10年,員工從230人增加到2300多人,營業收入翻了近17倍。在他看來,該所落戶靜安10年的高速成長,恰恰說明了上海國際金融中心建設將給靜安區發展金融及專業服務業提供更廣闊的空間。
今年2月,靜安區委、區政府第一個“吃螃蟹”,率先設立了靜安區金融和專業服務業辦公室,負責全區以金融業和專業服務業為重點的現代服務業發展。在人員編制非常緊張的情況下,區委、區政府仍然給區金融辦安排了14名行政編制,業務設置緊緊圍繞靜安現代服務業的內涵,包括了規劃運行、金融服務、專業服務等方面。
靜安區委、區政府給區金融辦制定的工作目標是,加快推進靜安現代化國際城區建設,適應靜安現代服務業持續快速增長的需要,增強對本區金融和專業服務業的綜合協調和服務能力,著力提升區域金融業和專業服務業的集聚度與能級水平,進一步擴大區域金融和專業服務業規模,增強靜安區經濟實力,為靜安區現代服務業發展提供有力支撐。
謀定而思動。結合自己的區域經濟特點,靜安區為自己的未來發展做了戰略性的布局。
首先,靜安區將發揮比較優勢,實現自己的錯位發展。國際金融中心建設需要不同層次的業態和不同區域的布局,這為區域發展提供了廣闊的空間和多樣化的機會。靜安區將著眼點放在了吸引、服務準金融機構上,這包括私募股權基金、證券投資管理基金、投資管理公司等。此外,靜安區還將促進金融律師、會計、投資咨詢、信用評效、市場評估、廣告策劃等專業服務公司的集聚發展。
其次,靜安區豐富了進一步優化環境的內涵。一是優化政策環境,完善包括稅收、戶籍、入學、入住等在內的政策制訂,吸引更多高能級的金融企業、金融人才落戶靜安;二是按照金融從業人員的消費特點,做好商業業態的調整,完善商務配套服務,提升靜安金融服務配套能級;三是搭建金融交流平臺,通過舉辦金融論壇、金融家沙龍等活動,促進各類金融機構和企業的交流互動,使靜安成為各類金融人士最佳的活動場所和交流平臺。
此外,靜安區還將創新發展思路,一方面以國家推出創業板為契機,大力扶持區域內符合條件的中小企業到創業板上市,提升產業能級;另一方面積極探索設立區產業引導基金。按照政府導向、市場化運作的方式,引導股權投資基金和風險投資基金在靜安集聚,形成區域特色金融優勢。
根據上海建設“國際金融中心”的戰略布局,靜安將與浦東“金融城”和黃浦“金融集聚帶”實現錯位發展、優勢互補,使靜安成為上海國際金融中心“一城一帶”后的拓展與延伸,成為上海國際金融中心中的重要“一極”。2011年底,靜安區內將初步形成布局合理、定位明確、特色突出、功能集聚、服務完備的金融服務業和高端專業服務業體系,在南京西路地區以會德豐廣場、越洋廣場、嘉里二期等著名樓宇為重點區域,打造成為在上海有影響力的金融服務和高端專業服務集聚區。
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