廣東佛山深化體制機制改革經濟增速領跑珠三角
面對國際金融危機形成的猛烈沖擊,廣東省佛山市今年以來不斷深化體制機制改革,激活和凝聚新的發展動力,使全市經濟在逆境中依然呈現又好又快發展局面,增速位居珠三角9市首位。
佛山是我國重要的制造業基地,許多工業產品的產量居全國首位。2008年,該市生產總值為4333.30億元,增長速度達到15.2%,增速在珠三角9市中居首位。為增強抵御金融危機能力,佛山市今年在大刀闊斧地進行經濟結構調整的同時,在重點領域和關鍵環節大膽創新,加快建立完善更具活力更具優勢的體制機制。
作為廣東省唯一以落實科學發展觀為核心的縣域綜合改革試驗區域,佛山市順德區大力實行大部門體制改革。改革后順德的黨政機構將由原來的41個精簡為16個,精簡幅度接近三分之二。以順德為代表,佛山市以行政管理體制改革為切入點,探索包括行政審批、農村體制、產業創新等在內的新一輪綜合配套改革。
佛山市市長陳云賢表示,經過初步工業化后,佛山第一產業在全市三大產業中比重不足2%,推進農村綜合體制改革,對擴大佛山經濟增量意義深遠。今年以來,佛山市探索以農村股份制改革為重點,推動農村綜合配套改革向縱深發展。目前全市4151個集體經濟組織中已有2957個進行了股份制改革,全市約83%的土地承包經營權實現了流轉。改革后的佛山農村發展活力很足,1-8月,全市農村實現零售額361.13億元,同比增長21.4%,增速比城市高出1個百分點。
推進自主創新是我國應對金融危機的最有效途徑。為創新機制把佛山高新區建成國家級的孵化器,佛山在這一園區實行“一區六園”管理體制,與科技部、廣東省共建佛山國家火炬創新創業園。今年7月,該園與中科院簽約共建佛山產業技術創新與育成中心,首期建立了8個專業分中心和推進63個項目。為引導企業參與專利、標準研制,增加研發、技改投入,提高研發能力,打造自主品牌,佛山實施“技術改造技術創新百億千項工程”。目前,全市共建立企業研發中心477個、企業技術中心48個、高校駐佛山研究院18個、辦事處21家、院士工作室13個、博士后工作站30個。
為打造我國南方新的金融產業高地,佛山全面推進金融創新發展。截至目前,佛山新形成的信用擔保基金累計總額223億元、投資和擔保佛山企業達5400家。設在佛山的廣東金融高新技術服務區建設初具雛形,吸引了光大銀行、新鴻基金融集團等14個優質項目進駐,投資總額達60億元。
通過體制機制等方面的改革創新,佛山市整體經濟在金融危機的逆境中重新凝聚新的發展動力,開創出持續回暖、率先突出金融危機重圍的新局面。今年上半年,佛山全市完成生產總值2293.19億元,同比增長12.2%,增速位居珠三角各城市第1位。1-8月,完成生產總值 3098.94億元,同比增長12.6%。
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