湖北咸寧市咸安區積極實施中小企業成長工程
近年來,咸寧市咸安區財政部門積極支持實施“中小企業成長工程”,全區中小企業呈現出了總量擴張、速度加快、效益提升的良好勢頭。2009年上半年,全區規模工業完成產值53.3億元,同比增長34.1%,實現增加值15.78億元,同比增長30.7%;全區有15家企業獲批進入規模企業行列,使規模以上企業總戶數達到150家,比年初新增15家,凈增10家;全區產值過億元的企業達到11家,同比增加3家。
強化領導,營造合力。該區牢固樹立“工業強區”意識,把推進中小企業快速發展放在經濟發展的首要位置,做到領導精力向工業集中,精兵強將向工業調遣,政策措施向工業傾斜,資金財力向工業投放,從而凝成加快工業經濟發展的強大合力。實施四大家領導聯系重點企業制度,每人至少負責一個企業并具體抓好一個項目,重點幫助經營者和投資者做好協調服務工作。從區直有關部門選派了一批年輕有為的副科級優秀干部到骨干企業掛職,充實了發展中小企業的力量。同時,區委區政府把“中小企業成長工程”列入全年工業經濟發展硬性目標,制訂并實施了《工業經濟發展考評辦法》,將“新增規模企業戶數”作為對鄉鎮考核的重要指標之一,要求每個鄉鎮每年至少凈增1-2家規模企業,每季度通報一次排名情況,年底進行考核,從而增強了各鄉鎮推進“成長工程”的緊迫感和責任感,提高了為中小企業服務的主動性和實效性。
搭建平臺,完善體系。一是搭建政策服務平臺。該區結合中小企業發展現狀及特點,在認真調查研究的基礎上,先后出臺了《關于進一步促進工業經濟發展的意見》、《咸安區招商引資優惠政策》、《工業經濟發展考評辦法》等一系列政策措施,在結構調整、市場準入、財稅支持、金融融資、信用建設、技術創新、服務體系建設等方面加大了引導扶持力度,促進了中小企業健康發展。二是搭建資金服務平臺。為促進中小企業加快發展,激勵創新,該區加大了資金扶持力度,每年都在財政預算中設立了4個中小企業科目(中小企業發展基金科目、中小企業技術創新基金科目、中小企業發展專項資金和中小企業技改貼息資金科目等),起到了“四兩撥千斤”的作用,加快了中小企業的孵化和壯大。同時該區組建了2家中小企業擔保中心,為中小企業提供貸款擔保,相當程度上緩解了企業貸款難的問題。該區制定了專門政策,對當年新創省級以上名牌、著名商標以及高新技術企業的中小企業給予1萬元獎勵,并對稅收過百萬元企業授予“經濟突出貢獻獎”,這些措施極大地促進了企業科技創新的動力。
建設園區,構筑載體。該區始終把“高標準建設工業園區、推動工業集聚發展”作為工業發展的長遠之策,舉全區之力不斷加大園區建設力度,吸引了大量的區內區外企業向咸安經濟開發區和鄉鎮工業園區聚集,形成了企業、產業聚集發展的良好態勢。2008年咸安經濟開發區正式獲批為省級經濟開發區,經過三年的開發建設,開發區現已累計投入資金2億元,開發土地3平方公里,已引進匯美達工貿、奕東電子、華博三六電機、金湛電子等25個項目,其中投產的企業有12家,即將投(試)產的企業有2家,正在建設的企業有6家,計劃開工的有5家。同時,在咸安經濟開發區的帶動下,該區的橫溝、賀勝、雙溪、官埠、廣東畈、周家垴等一批鎮村工業小區建設步伐也在不斷加快,入駐企業達40余家。
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