一、建立分類管理機制

　　將部門預算結余資金按支出內容劃分為基本支出結余和項目支出結余；項目支出結余按項目進展情況分為需結轉使用結余和項目凈結余。對基本支出結余全額結轉下一年度，按規定用途列支；對需結轉使用的項目結余資金，原則上予以結轉使用；對有項目凈結余資金的部門，在申報下年度預算時作為本部門下一年度項目支出預算的經費來源，優先安排使用。

　　二、規范使用審批機制

　　年度終了對結余資金進行確認，由各部門向市財政提交本部門當年結余資金的具體處理建議，市財政負責對部門結余和有關情況進行審核確認，匯總報市政府審批，作收回或結轉處理。在結余資金的使用上，由各部門在預算編制時提出下年度動用結余資金支出意見。市財政在審核編制部門預算時，統籌考慮部門支出賬戶結余，提高資金使用效益。

　　三、建立激勵約束機制

　　年度預算執行過程中，鼓勵部門動用一定額度的以前年度基本支出結余或項目結余，用于解決由市財政負擔的本部門歷史遺留問題或因不可預見因素增加的年內項目支出需求；開展部門結余資金管理情況檢查，對檢查中發現有違規行為的部門，通過調減部門預算等方式將結余資金收回市財政。