江西:財稅杠桿“撬動”經濟發展
記者從江西省財政廳獲悉,金融危機以來,江西財稅部門與企業共克時艱,將一系列減負措施及時到位——全面推行增值稅轉型,取消125項行政事業收費,減免住房消費的21項政府性基金和經營性收費,“五緩四降三補”減輕企業社會保險負擔。能給的都給,能省的全省,盡可能為企業減負。
80億稅費“包袱”輕松卸下
對于企業來說,金融危機雖然可怕,但政府財稅政策的支持力度也前所未有的。因此,在嚴峻經濟形勢影響下,江西很多企業依然在“寒冬”中輕舞飛揚。
據統計,1-8月,江西已為企業減免稅費達80億元以上,重點表現為結構性“減稅”。通過全面推進增值稅轉型改革、降低小規模納稅人增值稅征收率、調整建筑安裝、交通運輸企業所得稅預征率等舉措,就為企業減負30多億元。
在積極落實退稅政策方面,相關部門積極將各項政策落實到位,開啟了審批程序的綠燈。加快審批速度的同時,下放出口退稅審核權限:南昌、贛州、撫州、九江等地審核權限由設區市下放到縣、區國稅局,生產型出口企業退稅事宜在當地縣、區國稅局。目前,全省已辦理出口退稅22.9億元,在前七個月出口額同比下降17.6%的情況下,增加退稅3.3億元。
江西再生資源有限公司杜總經理感慨地說:“公司受金融危機影響效益本來就不好,年頭看到要征稅的文件出臺,本想今年很難熬,可后來又給我們退稅,真讓我大吃一驚,今年公司銷售額16億元,再生資源增值稅退稅就有1.7億。”
此外,江西財政部門還為企業準備了一份政策紅包,主要有中小企業發展專項資金、中小科技型企業創新基金、高新技術產業發展專項資金等。截至目前,江西已支出支持中小企業發展和管理方面的資金13.7億元。
一增一減,給企業帶來了最實在的優惠,引導企業在嚴冬中強身健體,根據需要不斷調整產業結構、產品結構,降低生產成本,從變化中捕捉發展機遇,在逆境里培育有利因素。1-8月,江西省財政總收入585.4億元,增長7.9%,比上半年加快1.9個百分點,比一季度加快2.6個百分點,江西經濟企穩向好的良好跡象更加穩定。
就業與救企“并軌”
今年年初,江西出臺了《關于切實減輕企業負擔進一步穩定就業形勢的通知》、《關于減輕成長型、就業型工業困難企業稅費負擔的若干政策意見》,對成長型、就業型工業困難企業,實行稅收、部分行政事業性收費項目和政府基金緩繳外。在減輕企業社會保險負擔方面,實行“五緩四降三補”,左手就業、右手救企。
據介紹,“五緩四降三補”即對符合條件的經營困難企業,緩繳最長不超過6個月的養老、失業、醫療、工傷、生育等5項社會保險費,而且緩繳的社會保險費不計收滯納金;2009年之內,根據基金支付能力,降低城鎮職工基本醫療、失業、工傷、生育4個險種的費率;使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位,支付社會保險補貼或者崗位補貼,用就業專項資金補貼困難企業的在崗培訓。
“這項政策為企業留出喘息和調整的時間。”江西省財政廳相關負責人表示。在江西恩達(麻藝)有限公司,受金融危機影響,出口一度萎縮,銷售額迅速下滑。“各項財政政策讓我們度過了最困難的時期。”公司老總邱新海介紹,“目前公司順利通過了上海世博會事務協調局的嚴格審查,成為世博會禮品的制作商。”
在這一政策的支持下,不少企業提出“不減薪、不裁員”。以萍鋼為例,解除后顧之憂后,該企業集中精力抓生產,以“降成本”為核心,自我加壓,狠抓基礎管理工作,進一步加大成本控制力度,特別是攻克煉鐵成本關。在今年鋼鐵價格下降47%的基礎上,萍鋼銷售收入雖然下降11%,但今年新增員工2100人。
截至目前,江西省已有1636戶企業享受了緩繳五項社會保險費政策,緩繳五項保險基金2.4億元,降低四項社會保險費率后減征0.2億元。全省失業保險金用于困難企業社保補貼2184萬元,用于困難企業崗位補貼2758萬元,就業專項資金用于崗位培訓補貼3830萬元。
政府掏錢為企業準備“后備軍”
“今年公司培訓新員工這一方面,我們預計能拿到300萬補貼資金,培訓1200人,新員工培訓費直接由政府部門埋單。”賽維LDK財務部長毛力群告訴記者。
據了解,江西財政部門已將用于職工培訓的2億經費下撥到各市、縣(區)。據統計,全省工業園區有近30.71萬名員工正在進行免費的職業技能培訓。培訓結束經考核評估合格的,每人還可獲得200—1600元的培訓補貼,經鑒定合格的每人可獲200元的鑒定補貼。
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