“我們全家都參保了，全村除了個別死腦筋的，幾乎全都參保了。”北京市通州區宋莊鎮師姑莊村村民李玲（化名）告訴本報記者。她說，政策剛出來的時候，村里也有不愿意交的，尤其是年輕人，不過后來慢慢也就都交了，大家都知道這政策對自己有好處，都懂，誰不交啊？老了以后還能多拿點兒錢，起碼有個保障。

　　師姑莊村村委委員蔡福生對本報記者說：“全村符合參加新農保條件的有1057人，實際參保人達到了1005人，參保率達到九成多。”他介紹，大家的參保意愿都很強烈，宣傳工作基本沒有遇到障礙，村子里大概只有三到四戶生活困難的人家沒交費，剛才那個拿著拐杖的村民就是困難戶，說是沒錢，這月交不了。

　　據蔡福生介紹，北京市目前沒有針對繳費困難群體代繳部分或者全部保費的相關規定。他強調，這些繳費困難群體也沒有跟村委會反映過希望代繳保費的意愿。記者試著與剛才的村民說話，卻沒有得到回應。

　　另外，北京市密云縣巨各莊鎮水峪村黨支部委員于宗有也對本報記者表示，該村今年以來參保率有了較大幅度的提高，有條件的村民基本都參了保。他說：“密云縣相對其他區比較落后，2008年參保費最低為850元／每年，今年北京市統一了標準，按照最低960元／每年繳納，各區縣標準統一。這并沒有影響村民參保意愿，相對去年來講，今年參保率大幅上升，由去年的四成多升至今年的近九成。”

　　北京市密云縣東邵渠鎮社保所所長田德富告訴本報記者，也有一些繳費困難的村民向村委會反映過希望代繳的意愿。他說，由于沒有直接的政策扶持，也就不了了之了。

　　據田德富介紹說，2009年，北京市在2008年新農保政策的基礎上進一步完善了相關政策。他說：“首先名稱從原來的‘北京市新型農村社會養老保險’變為‘北京市城鄉居民養老保險’；具體實施時主要體現在繳費標準的改變，即由原來按照北京市各區縣上年度農村居民人均純收入的10%確立最低繳費標準，變為現在按照北京市上年度農村居民人均純收入的9%確立最低繳費標準；另外，最高繳費金額不得超過北京市上一年度城鎮居民人均可支配收入的30%.”

　　據記者了解，新農保政策規定，農村男滿45周歲，女滿40周歲，都必須參保，如果推遲參保，到領取養老金年齡后則會順延相應時間領取養老金。田德富認為這是一項鼓勵村民都參保的政策，因為繳納保費要繳足15年。他舉例說，比如一個今年59周歲的男性村民，明年60歲可以領取養老金以及國家補貼的基礎養老金，他必須繳納一年的保費，這樣，等到明年領取時，他才能得到個人繳納總額960元除以139，得出每月回饋養老金的錢數，加上國家對繳納新農保村民提供的基礎養老金280元／每月。如果這一年他沒有繳納，就意味著以后不僅得不到自己的養老金，同樣也得不到國家補貼的基礎養老金。

　　據了解，個人領取養老金構成包括個人賬戶中15年繳納保費總額除以一個系數（男，139；女170）得到每月可領取的金額，再加上國家每月補貼的基礎養老金280元。之所以所除系數不同，田德福說，“由于女滿55周歲就可以領取養老金，早于男60周歲領取的年齡，所以，系數是不同的。”另外，針對目前60周歲以上的老年人，可以按月領取國家發放的基礎養老金200元。

　　此外，記者還了解到，對于私企中的員工或者北京市戶籍的農民工，是可以同時繳納職工社保和新農保的。據田德福介紹，這二者之間沒有沖突，可以相互銜接。

　　對此，中國社科院人口與勞動經濟研究所社會保障研究室主任王德文接受本報記者采訪時表示：“北京市的城鄉居民養老保險制度使得城鄉標準可以銜接起來，這就涉及到保費的轉移問題，實際上，現在實施的制度已經解決了這個問題。”

　　對于北京市的新農保試點對于全國范圍內施行新農保政策有哪些示范意義，王德文說：“首先，北京市率先實施新農保政策，而且統一了城鄉標準，實際上就是一體化制度的設計，這在全國是有一個示范效應的；其次，北京的試點對于今年開始在全國覆蓋10%的試點的影響主要體現在制度設計、管理、轉換賬戶、轉移積蓄等方面，這都為其他地方提供了及時的參考。”