浙江省建立征地補償和被征地農民基本生活保障制度
日前,浙江省發布《征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》,并于明年起正式施行。根據規定,全省征地補償最低標準由省政府制定并公布,各市、縣制定的征地補償標準不低于全省最低標準,標準每2至3年調整一次,確保失地農民基本生活不降低,長遠生計無憂慮。
被征地農民基本生活保障資金實行財政專戶管理,?顚S茫烧⒋寮w經濟組織、個人三方共同出資籌集,政府承擔比例不低于保障資金總額的30%。同時建立社會保障風險準備金制度,當政府出資低于村集體經濟組織和個人出資之和時,市、縣人民政府按其差額從土地總收益等財政性收入中提取資金,充實社會保障風險準備金,政府實際出資比例將提高到50%。
辦法規定,參保的被征地農民男年滿60周歲,女年滿55周歲,可按月領取基本生活保障金,其標準不低于當地城市居民最低生活保障標準,參保人員死亡的,其個人賬戶中本息余額可以依法繼承;但未滿16周歲的被征地農民不納入基本生活保障,一次性發給其應得的土地補償費和安置補助費。參加基本生活保障的被征地農民,經就業培訓仍未能就業,且生活確有困難的,由其所在地市、縣人民政府給予一定的生活補助費。
按照規定,市、縣政府要根據年度用地計劃、征地規模、征地補償標準和被征地農民基本生活保障標準等,將征地補償費、政府安排的被征地農民基本生活保障資金及應當提取的社會保障風險準備金等所需費用納入年度財政預算。交通、能源、水利等單獨選址的建設項目,征地補償費及被征地農民的相關社會保障費用要足額列入工程概算。同時, 各項補償費用和保障資金及應當提取的社會保障風險準備金要及時足額到位。保障資金及應當提取的社會保障風險準備金不落實的,不得批準征地。
近幾年,浙江省被征地農民基本生活保障工作不斷推進,截止2008年底,全省共有276萬被征地農民納入各類保障范圍,其中,納入被征地農民基本生活保障223萬人,領取基本生活保障金123萬人,年人均領取2852元。
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