內蒙古實施西部大開發促進經濟快速發展
2000年,內蒙古乘上國家西部大開發的快車。
從那時起,內蒙古充分發揮資源、區位等優勢,使經濟、社會駛入高速發展大道。可以說,實施西部大開發戰略這幾年是內蒙古經濟社會發展最快、發展勢頭最好、人民群眾得到實惠最多的時期。全區經濟快速發展,全區生產總值增速連續7年保持全國第一,經濟總量由2000年的1539億元增加到2008年的7762億元,從全國第24位上升到第16位;人均GDP達到4638美元,位居全國第8位。
基礎設施是經濟騰飛的基礎,也是內蒙古的薄弱環節。在內蒙古實施西部大開發戰略總體思路中,首先把基礎設施建設作為促進內蒙古資源優勢轉變為經濟優勢的基礎。國家加大建設資金投入,為內蒙古提供了新的機遇。2000年到2008年,國家累計投入建設資金567.8億元。2008年內蒙古完成全社會固定資產投資5596億元,比2000年的430億元增長了13倍。通過國家資金的投入,內蒙古農牧業基礎明顯加強,全區農作物種植面積由2000年的591.4萬公頃增加到2008年的686.1萬公頃,糧食總產量由2000年的248億斤提高到2008年的426億斤,牧業年度牲畜存欄頭數由2000年的7300萬頭只增加到2008年的10677萬頭只,肉類總產量由2000年的130萬噸增加到2008年的219萬噸。這一時期,內蒙古交通體系建設明顯加快,2000年到2008年全區新增公路總里程3.4萬多公里,其中二級以上公路1.2萬公里,新增鐵路總里程2627公里,全區機場數量達到11個。
西部大開發的另一個重大成果是,實現了經濟建設與生態環境保護雙重目標和諧發展的目標。早在西部大開發起步之初,就怎樣實現人與自然的和諧,實現經濟、社會發展與生態環境保護、建設、改善的“雙贏”?內蒙古適時提出了“把內蒙古建設成為祖國北方重要的生態防線”的建設目標,實現山川秀美,并將生態建設作為實施西部大開發戰略的根本和切入點。在國家的大力關懷和支持下,相繼實施了退耕還林工程、京津風沙源治理工程、退牧還草、天然林資源保護工程、農田防護林工程、水土保持工程、生態環境綜合治理工程和天然草原保護工程等八大重點生態建設工程。今年內蒙古還啟動了鞏固退耕還林成果工程、森工集團棚戶區改造工程,范圍涉及90%以上的旗縣。內蒙古逐漸由沙源加強區變為減弱區,實現了林木蓄積量和森林面積“雙增加”以及荒漠化和沙化土地面積“雙減少”的目標,森林覆蓋率由1998年的14.82%提高到2008年的近20%,生態建設初步實現了“整體遏制、局部好轉”的良好局面。
西部大開發促使內蒙古優勢特色產業加速發展。按照國家的戰略部署,結合資源稟賦優勢,內蒙古積極進行產業結構的戰略調整,確立了能源、冶金、化工、農畜產品加工、裝備制造、高新技術為內蒙古的優勢特色產業。以發展六大優勢特色產業為重點,加大開放引進力度,推進產業集中集聚,促使優勢特色產業做大做強。2008年全區完成工業增加值3799億元,是2000年484億元的近8倍,其中六大優勢特色產業完成工業增加值占規模以上工業增加值的90%以上,成為全區經濟發展的支柱。2008年,內蒙古能源工業完成工業增加值1216億元;冶金建材工業完成工業增加值964億元;內蒙古農畜產品加工業已經形成了伊利、蒙牛、鄂爾多斯、小肥羊等知名品牌,2008年實現工業增加值518億元。化學工業、裝備制造業、高新技術產業2008年實現工業增加值分別為280億元、136億元、120億元。
進入新世紀以來,內蒙古不斷完善社會保障制度,提高最低生活保障標準和最低工資標準,保證離退休養老金按時足額發放,從增加城鄉居民收入和減少支出方面出臺了一系列的政策措施,全區城鎮居民收入穩步提高。城鎮居民人均可支配收入由2000年的5129元提高到2008年的14431元,扣除價格因素,年均實際增長11.9%,收入在全國的位次上升到第9位,穩定在全國前10位的行列中,而在西部的位次則由第8位躍居到2008年的第1位。農村牧區面貌也發生了巨大的變化,尤其是2000年以后,中央高度關注農村經濟的發展,一系列惠農政策使農民得到更多實惠,充分調動了農牧民生產積極性,特別是農牧業產業化進程加快,非農產業穩步發展,有力拉動了農牧民收入的快速增長。農牧民人均純收入由2000年的2038元提高到2008年的4656元,若扣除價格因素,年均實際增長8.3%,收入水平居全國第14位,連續6年居西部第1位。
正是有了西部大開發戰略的實施,內蒙古的經濟社會事業出現了大跨越、大繁榮、大發展?梢灶A見,在不久的將來,一個綜合實力較強、經濟結構合理、地區特色明顯、民族團結繁榮、社會和諧穩定、充滿生機活力的內蒙古正崛起在祖國邊疆。
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