杭州市上城區建議進一步提高招商引資工作績效
近日,上城區審計局對2006至2008年全區招商引資政策執行情況進行審計調查。審計結果表明,近年來,全區各部門進一步優化投資環境,加大招商引資工作力度,利用外資和市外資金呈現出快速增長的良好勢頭,在吸引國內外的資金、技術、管理、人才等的過程中,有效地促進了區域經濟的換代升級和快速發展,對地方財政收入作出很大貢獻。與此同時,審計過程中也發現一些問題,如各街道招商引資完成情況不夠平衡、引進上規模和高層次的企業數量不夠多、各職能部門之間資源未得到有效整合、對引進企業缺乏跟蹤服務措施等。
針對上述問題,審計建議:
(一)進一步完善企業扶持政策并擴大宣傳。
結合上城區地域狹小的現狀,加強不同區塊的功能研究,利用地域優勢、教育優勢等區域資源,針對性完善不同區塊的企業扶持政策,特別是對高技術、創新型企業、高端產業和現代服務業,要加大引進和扶持力度。同時,通過各種渠道廣泛宣傳我區招商政策和優勢,吸引有發展潛力的企業入駐,培養和壯大稅源,發展區域經濟。
(二)建立招商部門聯動協調機制。
定期組織召開招商職能部門工作會議,及時解決協調企業發展和招商引資中遇到的問題。加大地塊和社會資源的銜接力度,做到與規劃局、建設單位的早銜接與提前介入招商。將優質企業的需求與建設單位的開發項目有效對接,指導建設單位在建設規劃、定位上上層次、上檔次。
(三)加強引進企業全過程跟蹤服務。
一是加強招商人員業務技術培訓,熟悉了解工商、稅收、物價、衛生防疫、消防、食品檢驗檢疫等各方面法規政策,提高服務技能,滿足不同類型企業的個性化需求;二是對引進企業應建立企業檔案,開發企業經營情況動態管理系統,實行分類管理,定期走訪,發現企業經營有異常情況及時上門,為企業排憂解難;三是對引進的注冊資金額度大、支付招商成本高、產生效益慢的投資類企業特別要加強跟蹤服務,避免稅源流失。
(四)利用相關資源搭建招商平臺。
一是以樓宇有機更新彌補新建樓宇不足,健全樓宇資源動態監控系統和服務機制,加快老樓提升更新,同時將中山中路改造、特色街建設、新城開發等與招商引資有機結合,優化招商資源和服務平臺。二是充分利用現有國有資產和相關資金搭建招商平臺。如利用上投公司集中管理的資產和我區每年5000萬元以上的科技經費,通過置換、購建高檔樓宇的形式,形成優質招商資源,為企業發展創造必要條件和有效空間。從而發揮資產和資金的整體效益。
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