參保繳費可根據參保人員的流動轉移賬戶
新京報記者: 我有兩個關于保險的問題請教胡部長,我們知道《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已經征求意見了,人社部一直在做這方面的工作。我聽說辦法已經定了,但考慮在實施之前需要做好一系列的工作才能確保它運行起來。您能否給我們透露一下要做哪些準備工作?比如說職工保險的轉續如何降低成本?如何防范轉續中可能出現的造假問題?還有在勞動者轉移中,因為找工作的原因,可能有幾個月或者是一個月的暫停繳費,這部分如何處理?第二個問題,我們知道前一段時間發生了很大的一件事情,就是河南的農民工張海超“開胸驗肺”事件,這樣一個事件是不是暴露出制度中還有一些漏洞?您對此有沒有政策上的建議?
胡曉義: 我先回答你的第一個問題。正如你所提到的,全國統一的養老保險轉移接續暫行辦法已經在今年春天公開征求意見,我們掌握的情況是社會各界普遍表示贊同。也正像你所說的,我也在其他場合透露過這個信息,我們之所以要等待或者是準備得更充分再正式出臺實施,是因為我們有很多的技術準備工作要做。我說一些重點,比如說,參保人的參保繳費記錄必須是清晰的,無論記錄格式是紙質的還是電子的,全國要統一,否則就沒有辦法在全國流動。這件事說來是一個技術問題,但是我們二十幾年前從各縣開始搞統籌,形成了制度分割的既有格局,現在要徹底改變這種情況,還是需要費一些氣力的。
第二個需要做的重點工作,必須要讓資金能夠轉移,這需要重新設計一些轉出賬戶和轉入賬戶,以保證資金在轉移過程中的安全和準確。
第三個需要完善的就是在轉移之后,必須保證參保人在最后領取待遇的時候,能夠把他在各地就業積累的養老保險權益累計計算,這種累計計算的公式和地區之間的相互認可,也是一項很復雜的工作。
最后就是你提到的,如果他在流動過程當中一時找不到工作,我們現在采取的辦法就是在原就業地把他的賬戶封存,當他找到工作,找到接續的地點之后,通過各種方法把資金和權益記錄轉移過去。
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