CBN近日獲悉，總規模約2.4萬億元的上海金融國資改革即將正式啟動，與此對應的《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業改革發展的若干意見》（下稱《意見》）將很快出臺。上海市金融服務辦公室（下稱“上海金融辦”）將擴權力推金融國資改革。

　　骨干盡快上市

　　統計顯示，上海市屬金融企業共16家，擁有35張金融牌照，截至去年底其資產總額達到約2.4萬億元，比2005年末增長72.7%。

　　《意見》提出，在明確定位前提下，支持市屬骨干金融企業通過IPO（首次公開發行股票）、資產置換等方式盡快上市，形成市場化資本補充機制；通過收購兼并其他金融企業，完善業務架構，擴大市場份額，不斷增強核心競爭力和市場競爭力；通過開展綜合經營試點，培育金融控股集團。

　　知情人士向CBN透露，改革同時涉及金融國資和市屬金融企業，上海正力促上海國際集團有限公司（下稱“上海國際”）成為“金融投資集團”，作為上海金融國資和地方國有控股金融企業改革的投融資平臺，將承擔牽頭成立金融產業投資基金、再擔保機構等任務。

　　愛建股份日前停牌，就重大資產重組事宜與上海國際洽談。

　　5年三大目標

　　《意見》提出經過約5年爭取實現三個主要目標：通過開放性重組，吸引一批處于行業前列的國內外重要金融機構入駐上海，培育若干家主業突出、具有全國性影響力的市屬骨干金融企業，逐步壯大金融機構體系；通過深化資本補充機制、法人治理結構、選人用人機制、激勵約束機制的改革，把市屬金融企業建設成為資本充足、內控嚴密、創新能力強、服務和效益良好的現代金融企業；通過建立健全目標明確、統一協調的金融國資管理體制，加強金融國資監管，推動金融國資布局優化。

　　在選人用人方面，《意見》指出，除企業正職領導外，其他經營層高管人員原則上實行市場化配置；條件成熟的企業，經營層正職逐步試行市場化配置。

　　上海市委常委、副市長屠光紹5月在“2009陸家嘴論壇”期間接受CBN等媒體訪問時指出，上海金融機構要加快市場化重組，包括市內金融機構間重組，也包括市屬金融機構與市外甚至境外機構重組。

　　金融辦擴權力推

　　上海金融辦將在改革中發揮較大作用。上述知情人士表示，上海金融辦將與國資委簽訂委托監管協議，協議將規定國資委委托金融辦對市屬金融國資進行監管的具體辦法，金融國資重組、投資、調整等都需上報上海金融辦。除金融國資委托監管外，上海金融辦將在新興金融業監管、地方經濟發展、功能區規劃和區域合作等方面發揮更大作用。

　　據了解，上海金融辦將從下屬6個處室增至8個處室，分別為機構服務處、地方金融管理處、綜合協調處、金融市場服務處、金融合作處、金融穩定處、聯絡推廣處和研究室。