江蘇省經濟體制改革取得新進展

　　今年以來，江蘇省經濟體制各項改革都有新進展。

　　其中農村經營體制機制改革方面，江蘇省不僅大力培育農民專業合作組織，而且因地制宜，穩步推進農村社區股份合作制改革。在此基礎上，積極探索農村土地股份合作制改革試點，引導農村土地承包經營權規范有序流轉，發展農業適度規模經營。目前，全省三大合作組織上半年新增入社農戶數為75萬戶，完成目標任務數62萬戶的120%.上半年新增農業適度規模經營面積285萬畝，完成目標任務數的95%.

　　銀行業改革不斷創新。首先是支持農村合作金融機構改革創新。常州市5家農村合作金融機構試點組建省轄市級農村商業銀行，南京、南通市轄內農村合作金融機構進行了相互合并；新型農村金融組織試點不斷擴大，全省村鎮銀行數量達到7家。其次是促進城市商業銀行的穩健發展。江蘇銀行深圳分行、南京銀行北京分行已開業，6家城市商業銀行縣域支行獲準設立；同時支持符合條件的省外城市商業銀行在省內設立分支機構。此外，大力推動非銀行金融機構發展壯大，目前沙鋼集團設立財務公司、華西集團重組中山財務公司和新財務公司開業的申請已上報銀監會；蘇州信托和國聯信托以固有資金開展股權投資業務的資格獲批準。而在銀行業的對外開放上，菲律賓首都銀行總行和南京分行的籌建工作得到指導，保證了江蘇首家外資銀行法人機構的順利設立；目前南洋商業銀行無錫分行、東亞銀行蘇州分行獲準籌建。

　　醫藥衛生改革已邁出實質性步伐。尤其是新農合基金撥付方式改為年初預撥，年底據實結算。目前，全省新農合參合人口共4390萬人，參合率繼續保持在95%以上，全省人均籌資139元，其中蘇中蘇北全部達到100元以上，全省最高達到425元。全省已預撥補助資金151005萬元。