我國唯一的“境內關外”實驗區——與緬甸相鄰的姐告邊境貿易區，成為云南面向東南亞、南亞國際市場開放的示范區。

　　德 宏：發揮區位優勢

　　德宏傣族景頗族自治州擁有瑞麗、畹町兩個國家一類口岸，章風和盈江兩個省級口岸。近年來，德宏憑借區位優勢，緊緊抓住建設中國—東盟自由貿易區的機遇，大力推進中緬瑞麗—木姐跨境經濟合作區建設的招商引資，吸引了更多客商到德宏投資興業，今年1至6月，全州共實施國內經濟合作項目78項，其中：新增項目38項。項目協議總投資263.76億元，實際到位資金17.77億元，同比增加4.3億元，增長32.13%。招商引資深入開展，為德宏以更大的氣魄推進對外開放創造了更好的條件。

　　由此，德宏提出沿邊開放要上水平的發展思路是，突出該州現有畹町、姐告兩個經濟開發區，潞西、瑞麗、盈江3個工業園區，以及正在申辦中國（瑞麗）—緬甸（木姐）跨境經濟合作區的承載功能；以現有工業為基礎，鞏固提升傳統產業，做深做精食品加工業，發展壯大電冶產業，做強做大建材產業，改造提升制藥產業，整合做大林產業，積極發展化工產業；用好用足提升沿邊開放的各種優惠政策；加大自主招商工作力度，引進投資規模較大、密度較高、帶動力較強的項目落戶園區，以此推動德宏擴大對外開放向深層次發展。

　　紅 河：提升招商引資水平

　　中國紅河—越南老街跨境經濟合作區即以蒙自為中心投資70億元建設65平方公里的紅河工業園區，在河口投資12億元建設2.85平方公里的中國河口國際口岸北山片區作為跨境經濟合作區范圍。

　　紅河哈尼族彝族自治州以跨境經濟合作區建設招商為重點，通過大項目的引進，擴大協議引資存量，以提高外來投資在全州固定資產投資的比重，全面提升招商引資上水平。截至6月底，全州共有在建和待建項目286項，協議總投資565.79億元，上半年到位資金50.86億元。其中：省外到位資金26.71億元，同比上升8%。合同利用外資1200萬美元，完成州級計劃數1500萬美元的80%。

　　紅河州以“邊”招商的區位優勢越來越強。隨著“石蒙”高速公路和泛亞鐵路東線的開工建設，河口口岸引資的活力將會更加顯現出來。為此，紅河州提出，充分發揮該州區位優勢和國際大通道優勢，抓住中越兩廊一圈經濟建設，中國—東盟自由貿易區建設，“一區兩帶”建設的發展機遇，整理包裝出一批重點招商項目，扎實推進，使項目內容更詳實，資源優勢和投資要素分析更透徹，以便吸引更多投資者前來投資，推動紅河州的擴大開放進程。

　　西雙版納：擴大引資規模

　　中老磨憨—磨丁跨境經濟合作區建設正在加緊推進。為充分發揮磨憨—磨丁國際口岸輻射帶動作用，中老跨境經濟合作區范圍確定為核心區和支撐區兩部分：中方核心區為磨憨邊境經濟貿易區，周邊支撐區為西雙版納州地域范圍；老方核心區為磨丁黃金城經濟特區，周邊支撐區委南塔省。

　　西雙版納傣族自治州以中老磨憨—磨丁跨境經濟合作區建設為契機，充分利用“潑水節”、“邊交會”、“昆交會”、“珠洽會”等各類重大節會開展招商，擴大了引資規模。今年上半年，該州共實施州外國內招商引資項目38項，實際引進州外到位資金15.98億元，完成州政府全年考核責任目標任務26億元的61.46%，同比增長79.55%。外來投資項目涉及能源、商貿、物流、旅游、房地產等領域，促進了擴大對外開放。

　　目前，西雙版納的發展思路更加明確，正以國家“提升沿邊開放”發展戰略為契機，積極推進跨境經濟合作區建立，形成統一市場，實行貨物貿易、服務貿易和投資自由的開放政策；以園區為平臺整合資源，吸引企業集團到園區投資，使其成為招商引資的重要載體，實現產業聚集發展；完善日常功能，共享發展要素，壯大經濟實力，將跨境經濟合作區建設成為昆明—新加坡經濟走廊、大湄公河次區域、中國—東盟自由貿易區重要增長極、國際貿易物流的樞紐和經濟技術合作的紐帶。

　　保 山：突出南亞特色

　　保山正在實施“走向南亞第一市”戰略。

　　鮮明的南亞特色，使保山以招商引資擴大對外開放的目標更明確：大力推進經濟結構戰略性調整和經濟增長方式轉變，著力實施農業穩市、工業立市、科教興市、創新活市、文化名市、城鎮強市六大戰略，把保山建成云南省重要的能源和礦業基地，優勢農產品生產加工基地，國際生態型健康旅游區，中國連接南亞的跨國樞紐和滇西邊境經濟社會發展中心。

　　圍繞這一目標，今年以來，保山市克服國際金融危機帶來的諸多不利因素，超前謀劃，主動出擊，全力推進招商項目的開發、包裝、引進、落地和實施，促使招商引資保持平穩較快增長勢頭，1至6月，全市共實施招商引資國內合作到位資金項目91項，實際引進市外到位資金31.39億元，同比增長40.26%，占市政府下達全年目標任務的64.27%。

　　為加快走向南亞步伐，保山市提出以大招商促進保山擴大對外開放為目標，將進一步放寬市場準入，著力改善市場環境，堅持外來投資“五不限”政策。對外來投資者（除國家另有規定外）在投資領域行業不受限制，在設立企業條件經營地域和持股比例上不受限制，在投資方式上不受限制，在產品內外比例上不受限制，經營范圍原則上不受限制。對外開放的重點領域是交通能源、基礎設施建設、農業和農產品工業、生物資源開發產業、礦產資源開發產業、旅游產業、邊境貿易進出口加工生產、國有企業嫁接改造、房地產業，高新技術產業等。

　　文 山：拓寬招商引資渠道

　　文山壯族苗族自治州把招商引資作為擴大對外開放的重要任務來抓，務實推進，不斷拓寬招商引資渠道，收到了很好的效果。截至6月底，全州累計完成國內合作項目145個，項目總投資301.20億元，實際到位資金36.02億元，占年計劃任務的52.92%，同比增長2.73%。

　　今年，州、縣招商部門進一步增強了項目帶動發展的意識，狠抓招商項目征集和儲備工作，并千方百計拓寬招商引資項目開發渠道，推出了一批分量重、特色明顯、引資成功率高的大項目好項目。上半年共收集各類項目226個，項目總投資金額312.09億元。同時，向省級招商引資項目庫推薦項目60個，涉及擬投資資金233.15億元。項目工作的有效開展，為全州招商引資擴大沿邊開放提供了項目支撐。

　　文山州提出認真貫徹落實全省招商局長座談會精神，重點抓好文山州與駐滇商會企業招商洽談會、文山州第三屆國際三期論壇等招商引資活動，同時加強在建項目、簽約項目的推進工作。努力在創新招商方式、提升招商質量、擴大招商成果等方面有新的突破，在建立健全工作機制、管理體制等方面有所創新，以大招商、大引資的成果，推動文山州沿邊大開放。

　　普 洱：優化投資環境

　　普洱市把搞好為企業服務作為進一步改善投資環境的重要舉措，實行大企業、大項目重點服務制，進一步優化了投資環境，得到了外來投資企業的好評。

　　今年上半年，全市共實施各類經濟合作項目98項，協議總投資532.58億元。實際到位市外資金完成33.62億元，完成今年目標任務66億元的50.9%。到位省外資金完成25.08億元，同比增長22.82%。

　　上半年，普洱市從提升沿邊開放水平的高度，在認真篩選出22個有資源優勢、有市場競爭力的重點項目進行招商的同時，切實抓好在談項目的推進落實工作，重點對天津天士力集團、香港新建業寧洱項目、美投林業瀾滄項目、廣東科茂林產化工股份有限公司、深圳市世債財經顧問有限公司、香港五州國際集團投資公司等項目的簽約進行了跟蹤落實，促進了全州的擴大對外開放。

　　普洱市結合上半年的招商引資實際，提出下半年的目標是，充分發揮普洱作為我國對東南亞、南亞開放的前沿地帶和“橋頭堡”的作用，吸引國內外客商前來普洱投資創業，擴大沿邊開放。目前，該市正“以大開放促進大發展，以招商引資作為拉動經濟增長的重要突破口”為理念，形成“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資就是關注普洱發展”的大開放、大引進和大發展的招商引資的良好氛圍。

　　怒 江：把握要點全面推進

　　怒江傈僳族自治州按照年初制定的招商引資七項工作要點，著力抓好各項措施的落實，招商引資工作呈現出平穩發展并帶動全州經濟增長的良好發展態勢。

　　上半年，全州招商引資實際到位資金10.8億元，同比增長21%。其中，省際合作項目實際到位資金6.24億元，比上年同期增長61%，占全州上半年生產總值（GDP）18.28億元的59%；占全州固定資產投資的90%。從上半年的招商引資情況看，引進了華電、華能、華潤、南方電網、四川宏達、川威、西部礦業、云南冶金、云銅等一批大企業、大集團入駐怒江參與建設。

　　怒江結合全州產業結構調整和總體發展思路，正按照大、中、小結合，長、中、短統籌的開發方針，積極挖掘、包裝和推進招商引資項目。今年下半年的工作計劃提出，進一步加大資源開發力度，重點要加快生物、有色金屬和旅游等優勢資源的開發，立足資源優勢，找準突破口，把資源優勢轉變為經濟優勢，為怒江的“二次跨越”奠定堅實基礎。進一步加大對交通項目的招商引資工作，把招商引資的重點放在貢德、六片等公路和機場建設上，通過引進投資，盡快撕開封鎖怒江的口袋，加快怒江沿邊開放步伐。

　　臨 滄：產業招商有突破

　　臨滄市以“邊”招商，擴大開放又有新進展。統計顯示，今年1至7月，全市共實施國內合作項目124個，協議總投資149.9億元，省外到位資金8.6億元。

　　今年，臨滄市以提升沿邊開放水平的高要求，創新招商引資工作機制和方式，實現了產業招商新的突破。比如，在糖業發展方面，洋浦南華投資10億元以蔗渣為原料的10萬噸蔗渣漿紙項目已進入設備安裝階段，明年將試車投產；在茶葉產業招商方面，滇江集團通過招商引資擴大了規模，實現了產品升級；在核桃產業招商方面，引入世紀金源集團進行核桃深加工，項目已經啟動；在畜牧產業加工方面，引進了湖南澳華視頻公司建設年屠宰120萬頭牲畜大型屠宰場，已試車運行。

　　工業園區建設是臨滄市在分析臨滄工業及社會發展狀況基礎上采取的提升沿邊招商、擴大開放水平的重要決策。該市借鑒沿海經濟發達地區和開發區的成功經驗，劃定了云縣、臨翔、孟定3個實體園區。結合今年的招商引資任務，臨滄市提出，加強工業園區建設步伐，為投資提供有效載體，積極開展對外來投資企業的走訪服務工作，解決走訪過程中發現的問題。同時，積極籌備擬定于2010年4月27日至30日在臨滄舉行的第六屆云南同鄉聯誼大會的招商工作，力爭以“邊”引資，擴大開放取得新進展。