繼土地承包經(jīng)營權(quán)可作價出資后，浙江省對林地承包經(jīng)營權(quán)的作價出資作出了重大改革。

　　8月24日，CBN記者從浙江省工商局和浙江省林業(yè)廳聯(lián)合舉行的“浙江省林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社實務公示會”上獲悉，浙江當日已經(jīng)推出《浙江省林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》（下稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，該省林農(nóng)手中的林地承包經(jīng)營權(quán)也可以像耕地一樣作價出資合作社，浙江林地資產(chǎn)權(quán)證化大閘由此順利開啟。

　　根據(jù)浙江省林業(yè)廳的數(shù)據(jù)，浙江目前共有林地10019.55萬畝，目前已經(jīng)辦證的達8255.8萬畝，“林業(yè)經(jīng)營主體的不斷培育壯大，規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)良好態(tài)勢，使浙江具備了加快林地流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的基本條件。”浙江省工商局局長鄭宇民表示，為進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，浙江專門制定了上述《辦法》。

　　鄭宇民表示，允許林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社，是把集體林地經(jīng)營權(quán)落實到農(nóng)戶，確立林農(nóng)的經(jīng)營主體地位，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，對提高林農(nóng)的組織化程度、真正讓林農(nóng)走向市場、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、讓林農(nóng)獲得更多的家庭財產(chǎn)和致富空間具有重要意義。

　　這一變革顯然將激活龐大的林業(yè)資本。以昨日公示會上依據(jù)上述《辦法》新設(shè)、增資的安吉縣尚林毛竹專業(yè)合作社等7家合作社為例，僅這7家合作社中以林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資的總額就達204萬元，平均每畝林地作價達886元。浙江省林業(yè)廳相關(guān)人士稱，目前該省林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)每畝每年的平均作價金額約為350元，上述《辦法》實施后，每年可為林農(nóng)激活350億元的致富資本，這將“極大地鼓勵湖州、麗水、衢州等地林地相對集中地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性”。

　　類似的改革在浙江并不缺乏成功的先例——此前，浙江曾頒布《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，農(nóng)民可以土地承包經(jīng)營權(quán)直接作價出資，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，而土地承包經(jīng)營權(quán)本身、土地用途均不改變。鄭宇民對此曾評價稱：“把土地承包經(jīng)營權(quán)變成資產(chǎn)、變成股本，讓土地不僅成為生產(chǎn)性要素，也變成財產(chǎn)性要素，這種土地的權(quán)證化既可解除人與土地對應關(guān)系的機械性，又可保證人與土地權(quán)屬關(guān)系的穩(wěn)定性，讓離土農(nóng)民有了權(quán)益的保障性和運用的靈活性，有利于推進農(nóng)業(yè)由單一化向集約化轉(zhuǎn)變。”