像市民旅游這樣的事，是老百姓的精神文化需求。我們說提高群眾的生活質量，不但要搞硬件，要解決衣食住行，也要注重精神文化生活的改善。不要以為平民百姓就沒有雅趣，不要以為困難群眾就只有生存要求。閘北區經濟底子薄一點，低收入群眾多一些，但他們仍然高度重視百姓的精神需求，這一點值得贊揚，也值得我們注重。

　　“陽光旅游”是件好事。因為它事涉平民百姓，尤其是關乎困難群眾，所以更要辦好。我們為民辦好事，千萬不能有頭無尾，不能始興終棄，不能只“上馬”不“保駕”，而必須不斷完善、切實保障，這一點同樣值得我們注意。有的地方也辦“好事”，結果群眾并不滿意，說是“不實惠”，原因就在于只憑一股子熱情，而缺少深入、細致和堅韌的保障。因此閘北區搞“陽光旅游”，一路監督管理不放松的經驗，并不只局限于辦好一件百姓出游的事。

　　上個月初的一天早晨，初三畢業生陳文俊高高興興地換上一身休閑裝，和父母一同參加了由閘北區組織的“世博主題之旅”首發團：看長三角世博體驗之旅示范點臨汾社區，游建于南宋的著名寺廟寶華寺，觀舉世聞名的多媒體超級夢幻劇ERA。陳文俊的父親告訴記者，由于家里條件比較困難，連兒子今年中考結束，都沒機會帶他出去走走。“區政府這次給我們送來的旅游大禮包，想得真周到。”

　　像陳文俊一家一樣接受這份旅游禮包，還有閘北區其他幾十戶困難家庭。而區域內所有的社區居民也可以前往政府推薦的旅行社選擇“陽光旅游”線路，花不到100元錢享受市內、市外游程。原來，這是閘北區在深入學習實踐科學發展觀活動中，針對居民精神生活需要推出的一項新服務——讓百姓能安安心心選擇“陽光旅游”線路，快快樂樂地四處觀光。

　　其實，有關部門最初的設想并非是將居民“送出去”。閘北區旅游局局長任少南坦言，區旅游局是個新組建的機構，成立伊始很想了解一下如何把游客“引進來”，開發利用好閘北的旅游資源。可調查發現，不少居民“走出去”的旅游愿望很強烈，卻受到各種限制。

　　居委會負責人表示，這幾年一些旅行社不正規、不規范，怕引起糾紛，不敢輕易組織居民外出旅游。有些生活困難的居民則感慨，不要說上千元的外出旅游費用，就連家門口的大寧靈石公園、多媒體超級夢幻劇ERA都沒有機會看。

　　一項名為“陽光旅游進社區”計劃被提了出來，并迅速落實。

　　有關方面選擇政府購買服務、市場化運作的方式，向區域內旅行社拋出“繡球”，讓他們根據老百姓的需求設計旅行路線。經過比較，首批10多條市內市外兼顧的旅游線路誕生了：新閘北一日游，100元；周莊一日游，100元；烏鎮一日游，100元；杭州跨海大橋一日游，100元；同里古鎮一日游，98元；常熟沙家浜一日游，88元；蘇通大橋、狼山、濠河一日游，98元。大部分游程報價都控制在百元以內。在具體行程上，不僅說明車輛、門票、用餐等項目的標準和費用，且所有旅行社都承諾沒有任何購物點。一些旅行社還主動列出了原本是利潤增長點的自費項目，明確表示不會帶游客去這些景點。

　　“陽光旅游”是惠民項目，政府要組織運作，更要承擔監督和管理的職責。為此，有關部門對項目實施動態管理：如消費者對旅游線路進行投訴，一旦查實，承擔該線路的旅行社就會被剔除出“陽光旅游”；同時，也鼓勵旅行社開發新線路，增加“陽光旅游”的選擇范圍。而每周，政府工作人員還將深入區內的100個居民小區，通過版面宣傳和當面解答，為社區居民提供旅游政策、旅游線路、旅游產品的咨詢推介服務，將“陽光旅游”變成一道長期的精神大餐。

　　閘北區提出，對社區內的孤老、生活困難等特殊群體推出政府買單的旅游惠民券。持券人可以憑此券直接前往承接“陽光旅游“的旅行社選擇適合自己的旅行線路，享受全額抵扣；還有一部分群體則由政府集體組織出游，帶領他們感受世博會給城市帶來的變化。