“推進工業化、城市化和基礎設施建設乃至解決民生問題的所有政策措施，都與非公經濟發展密切相關。但鼓勵和支持非公經濟發展，并不等于要給非公企業不同于其他所有制企業特殊待遇，在支持非公經濟發展的過程中，貴州將注意把握五條重要原則。”貴州省省長林樹森日前出席該省政協常委會時的這番講話，在參會代表中引發熱議。

　　隨著以貴州省委全會決議形式通過推進個私等非公經濟發展決定等系列“挺私”政策的出臺，貴州對非公經濟發展的關注度達到了“熱情高漲”的地步。面對各方面大力發展非公經濟的熱情，林樹森在此時拋出五條原則，無疑具有較強針對性。

　　林樹森闡述的發展非公經濟五條原則主要包括以下內容：

　　一是堅持把營造良好環境作為推進非公經濟又好又快發展的核心。一方面大力改善以交通和物流條件為核心的硬環境，另一方面堅持依法行政、規范管理和優質高效服務，努力為非公經濟發展營造良好軟環境。在出臺與非公經濟發展相關的各項政策措施時，一定要在國家的法律框架下行事，既依法保護非公企業的合法權益，又依法履行市場監管的職責，既用好用足國家的相關政策，又符合國家的法律法規。

　　二是堅持把社會主義市場經濟方向作為貫穿非公經濟工作的主線。鼓勵和支持非公企業發展，并不就是要給非公企業不同于其他所有制企業特殊待遇，并不就是要政府給錢、給人、給物，而是要按照市場經濟規律辦事，堅持公平競爭的原則，對各種所有制企業一視同仁，這樣非公經濟才會有生命力。重視和加快非公經濟發展不能用計劃經濟“搞運動”的方式去推動，不管市場前景好壞都盲目支持，不管是否合法什么手段都上，這樣的“搞運動”方式，最后效果肯定不好，最終發展不起來的還是企業，并且也會影響當地經濟社會的發展。

　　三是堅持把非公經濟發展放到工業化、城市化和農業產業化的大背景下去考慮。只有進一步加快推進工業化進程，依托能源、原材料工業，形成上下游配套的產業集群，才能夠為非公經濟發展提供更大空間；只有進一步做強做大飲料制造、民族制藥、特色食品、農副產品加工等輕工行業，使之在全國占有更加重要的地位，才能為省內非公企業提供更好的發展平臺；只有加快城市化進程，大力發展第三產業，才能不斷拓展非公經濟的發展領域；只有大力推進農業產業化經營，才能使非公經濟在農業現代化和產業化的進程中實現發展提高。

　　四是堅持把突出重點、分類指導作為做好非公經濟工作的基本方法。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關系的原則，對處在不同層次、不同檔次，有不同需求的非公企業進行分類指導和扶持。重點是扶持一批好的企業做大做強，發揮示范作用和帶動效應。目前，非公企業普遍反映貸款難、征地難、人才缺乏，這些問題是非公企業在發展起步階段會遇到的普遍問題，需要作具體的分析。事實上許多企業不是缺乏資金，而是缺乏市場，只要有好的市場，能生產合格的產品，就不愁融不到資。

　　五是堅持把企業家培養作為非公經濟發展的根本。把非公企業管理人才納入全省人才培訓規劃，根據企業的實際需要，積極開展面向非公企業的人才培訓，并大力培養企業家精神。同時，充分發揮市場配置人才資源的作用，加快非公企業經營管理人才職業化和市場化進程。