推動四川經濟發展再上新臺階
上半年,我省經濟發展取得了驕人的業績,G DP增長13.5%,不僅高于全國7.1%的水平,也高于全國的平均水平,在西部乃至全國都處于領先地位。下半年的關鍵是要乘勢而進,深入貫徹落實中央擴大內需和災后重建的政策措施,堅定不移地著力“保增長、保民生、保穩定”,堅定不移地推進“兩個加快”,堅定不移地實施“三個全面推動”,堅持止滑提速、加快發展的工作基調不動搖,堅持擴大投資、工業回升的工作重點不改變,堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱,進一步創新舉措、狠抓關鍵、務求落實,確保全年目標任務圓滿完成。
丁任重今年上半年,面對國際金融危機和特大地震災害的嚴重影響,我省以“加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地”為著力點,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實中央“保增長、保民生、保穩定”的重大部署,圍繞止滑提速、加快發展的基調,爬坡實干,化危為機,實現了GDP增長13.5%良好業績,全省呈現出經濟止滑回升、重建加快推進、民生持續改善、社會保持穩定的良好局面。
上半年經濟增長三個突出特點
一是“三駕馬車”投資、消費、出口一同發力,全方位拉動經濟增長。從投資來看,上半年全省累計完成全社會固定資產投資5560.8億元,同比增長69.6%,投資對GDP的拉動率為78.3%,同比提高27.7個百分點。從消費來看,上半年全省社會消費品零售總額達2631.7億元,同比增長20.5%,對GDP的拉動率為51.4%,同比提高2.3個百分點。從外貿來看,上半年我省進出口總額103.75億元,同比增長8.1%,是全國進出口正增長的3個省份之一。
二是工業增長尤為突出。上半年我省累計完成工業投資2085.1億元,增長52.5%,對工業增長有直接的推動作用。全省上半年規模以上工業實現增加值達2871.4億元,增長20%,比全國高13個百分點。
三是經濟發展與社會發展同步推進。在經濟增長的同時,我省社會事業也有明顯進步。上半年,全省安排了399.8億元資金,全面推進就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生等“八項民生工程”。全省民生及社會事業投資增長82.1%,高于同期全社會投資增速12.5個百分點。
我省經濟發展的良好態勢,得益于兩個重要原因。一是2008年“5·12”大地震后,在黨中央、國務院的正確領導下,中央各部門加大了對四川的支持和投資力度,并安排了一些大型建設項目,同時18個對口支援省市都按中央的規定,加大了對我省18個極重災區縣的支持與投資力度,這些支持和投資直接推動了我省的經濟建設。二是去年地震災害發生后,省委、省政府提出了“兩個加快”的戰略決策,各級政府和干部群眾團結一心,一手抓災后恢復重建,一手抓經濟社會發展。災后重建本身就是經濟社會發展的一項重要內容,而經濟社會發展又促進了災后重建。“兩個加快”戰略決策的出臺與實施,為今年我省經濟發展打下了堅實基礎。
下半年經濟工作四個著力方向
為了繼續保持四川經濟止滑提速、回升向好的良好勢頭,下半年我省經濟工作應在以下幾個方面著力:
第一,繼續著力抓好災后重建。黨中央提出三年災后重建目標任務兩年基本完成,這對四川來說是一項光榮、艱巨而又具有特殊意義的任務。災后重建是一項政治工程,它體現了黨和政府對災區人民的關心愛護,體現了社會各界對災區人民的深情厚意,體現了社會主義制度的優越性。災后重建是一項民生工程,它涉及到扶貧濟困、心理撫傷、社會互助、科教文衛等各個領域,事關群眾的日常生活。災后重建是一項經濟工程,它包括了工農業生產的恢復與提升、交通等基礎設施的恢復與重建、建筑設備的重建與完善、生產技術的更新、市場營銷的拓展等各個方面。因此,災后重建不僅是災區經濟社會發展的核心內容,也是四川經濟社會發展的核心內容。我們應當以高度的政治責任感和堅韌不拔的毅力,扎扎實實抓好每一項災后重建工作,向黨和人民交一份滿意的答卷。
第二,繼續著力抓好產業發展。經濟要發展,產業是關鍵。穩定農業發展。要全面落實中央的各項惠農政策,加強農田水利等基礎設施建設,穩定糧食、生豬等產量,大力發展農副產品加工業和勞務經濟,不斷拓寬農民增收的渠道。鞏固工業發展。工業是四川經濟的主體,要不斷落實國家產業振興規劃與措施,加快企業技術改造與創新步伐,提高工業產品質量和市場占有率,做大做強工業經濟。推動高新技術產業和現代服務業發展。充分發揮我省科技機構、科技人員的聚集優勢、加快科技成果向生產力轉化,不斷提高高新技術產業的檔次和水平。要加快發展現代物流、金融、會展、旅游等服務業發展,促進四川產業結構的優化升級。加大承接產業轉移力度。要圍繞高新技術產業、農副產品加工業、清潔能源、裝備制造業等主導產業,開展招商引資活動,壯大我省的先導產業和產業集群。要拓展與珠三角、長三角的區域合作,密切與對口援建省市的合作,強化川渝經濟協作等,通過多元化區域合作,加強我省各類工業園區的發展。
第三,繼續著力抓好成渝經濟區建設。成渝經濟區是國家實施西部大開發戰略規劃的重點區域,是四川經濟發展的重要增長極,也是川渝經濟合作的新平臺。我省推進成渝經濟區建設的基本思路是“一極一軸一區塊”。一極是指大成都都市群增長極,包括成都等八個市,是四川經濟發展的核心區域;一軸是指成渝通道發展軸,包括長江上游沿江發展帶、成內渝發展帶、成遂南渝發展帶等;一區塊是指環渝腹地經濟區塊,即毗鄰重慶的區域。成渝經濟區建設的關鍵,是加強川渝兩地的經濟交流與協作,協調產業發展、相互開放市場、銜接交通建設等。
第四,繼續著力抓好社會事業發展。我省是人口大省和多民族省份,不斷改善民生也是發展的重點之一。在以人為本理念的指導下,隨著經濟不斷發展,我省還應逐步提高城鄉居民的收入和生活水平,不斷擴大和引導群眾消費。通過各種有效措施,努力創造更多的就業機會,注重解決農民工、大學生、“4050”人員的就業問題。加大對少數民族地區扶貧和新生活的投資,積極營造安全和諧的社會環境。
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