2009年上半年，烏海市經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。烏海市社會消費品零售總額累計實現(xiàn)287618.2萬元，比去年同期增長19.1%，增長幅度居全區(qū)第一位，比自治區(qū)社會消費品零售總額增幅高0.6個百分點 ，人均消費品零售總額5004元，居全區(qū)第五位。消費品零售總額增加值占GDP比重為3.8%；對GDP增長貢獻率為3.9%。占第三產(chǎn)業(yè)比重為9%；對三產(chǎn)增長貢獻率為7.6%。

　　一、主要增長因素

　　1、經(jīng)濟發(fā)展拉動了消費的增長。

　　消費市場的活躍，主要來源于經(jīng)濟的持續(xù)、快速增長，上半年，烏海市地區(qū)生產(chǎn)總值累計完成138.27億元，同比增長17.5%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資 完成68.58億元，同比增長72.1%；地方財政總收入29.39億元，增長27.6%。1-6月份，烏海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達8917元，同比增長17.8%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出6531元，同比16.7%；農(nóng)區(qū)居民人均現(xiàn)金收入6308元，同比15%。烏海市發(fā)放在崗職工工資總額16.9億元，同比增長54.5%。

　　2、低保政策的貫徹落實保證了城市低收入群體購買力的提高。

　　由于國家和地方政府對城市低保工作的高度重視，市財政加大了低保資金的投入力度。上半年，烏海市用于低保的財政支出3545萬元，同比增長20.5%。由于低收入階層邊際消費傾向較高，因此，這一部分財政投入直接拉動了消費的增長。

　　3、社會集團消費增長對市場影響較大

　　一方面，行政機關、各類企事業(yè)單位和社會團體較為普遍地實施辦公自動化和改善辦公環(huán)境，增大了投入。另一方面，隨著烏海市社會經(jīng)濟的發(fā)展和總體規(guī)模的不斷擴大，公務和商務性應酬交往活動增加。另外，社會集團購買的福利性商品增多。社會集團消費對市場銷售起了長期穩(wěn)定的拉動作用，并產(chǎn)生越來越大的影響。

　　4、隨著居民收入的提高，居民的消費向住房、電腦、汽車大宗耐用品傾斜，帶動刺激裝潢、家具、家電、服裝、通訊、交通等消費的增長，其中家用電器和音像器材類同比增長29.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類同比增長22%，通訊器材類同比增長25.5%。

　　還有一些隱性消費熱點處于加快醞釀過程中，對活躍消費，提高消費者信心將起積極作用。烏海市新興消費熱點在政策的刺激和居民消費結構升級的推動下，消費品市場進入快速穩(wěn)定增長的軌道，對擴大內需和拉動經(jīng)濟增長的貢獻逐步提高。這些消費熱點的形成不僅活躍了市場，而且會通過消費結構的升級帶動產(chǎn)業(yè)結構升級，加快烏海市相關服務的快速增長。

　　二、2009年烏海市消費品市場運行環(huán)境及全年走勢判斷

　　1、“擴大消費、拉動內需”的宏觀調控政策效果明顯。2009年一季度商品房銷售面積實現(xiàn)5270平方米，銷售額實現(xiàn)911萬元；2季度商品房銷售面積實現(xiàn)201316平方米，銷售額實現(xiàn)44364萬元。2季度的商品房銷售面積和銷售額都大幅度的超過一季度，表明烏海市商品房市場逐步走出低谷，漸漸回暖的一些因素已趨明朗化。這些因素不僅將促進烏海市房地產(chǎn)市場，也將直接推動烏海市建材、家庭裝飾裝修、家電、家具等市場的活躍。裝潢材料、家居類和家電類與住房裝修等有關商品將成為2009年促進烏海市消費品市場發(fā)展的重要因素。

　　2、汽車市場銷售回暖。隨著國家對1.6L以下排量的車輛購置稅減免等政策的推出及烏海市市政大樓搬遷至濱河新區(qū)，由于上下班不方便，有部分經(jīng)濟條件較好的職工選擇買車代步；給一度低迷的車市注入“生機”，車市又冷轉暖。1-6月份，烏海市限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車類實現(xiàn)銷售1.69億元，同比增長14.2%，其中1季度增長21.4%，2季度增長14.2%。看似2季度的汽車銷售增長比1季度減少7.2個百分點，但1季度的汽車銷售高增長的原因不排除市政大樓等相關部門搬遷至濱河新區(qū)帶來的間接買車潮的影響以及過年消費市場熱潮的延續(xù)。

　　三、存在的主要問題

　　1、全市社會消費品零售總額規(guī)模有待進一步擴張。目前烏海市消費品零售額增幅在全區(qū)比較靠前，但總量僅占全省的2%。主要有二個原因：一是烏海市的人口總量少（位居全區(qū)第11位），而烏海市城市化水平達到94%以上，從人均消費總額看，烏海市在全區(qū)位居第5位。前四位分別是包頭、呼市、額爾多斯、阿盟，前三個地市的農(nóng)區(qū)人口占全部人口的25.5%、41%、39%，而烏海市農(nóng)村人口占全市人口僅為8.9%，烏海市城市化水平在全區(qū)最高，是人均消費品零售額位次靠前的一個重要原因。

　　2、消費價格水平上漲過快影響消費持續(xù)增長。從短期看，消費品價格上漲能夠促進零售額的增長，使得名義上的消費增長較快。但從長期看，消費品價格特別是直接關系民生的食品類價格上漲過快，會直接影響到部分低收入家庭的正常開支、對人們的消費心理造成負擔。在收入預期沒有增加的情況下，一些低收入家庭會以減少開支來應對價格上漲，進而影響到消費需求的持續(xù)增長。

　　3、烏海市的消費環(huán)境有待進一步改善。目前，消費品市場流通秩序有待進一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價格偏高等非誠信現(xiàn)象和不正當競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費者權益，進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現(xiàn)。

　　4、烏海市目前高端消費外流現(xiàn)象比較突出，市場品牌商品品種少，選擇余地小，消費網(wǎng)點分散，配套設施不完善，導致高收入群體消費向其他區(qū)外流，沒有在本地區(qū)產(chǎn)生效益。

　　四、幾點建議

　　1、通過舉辦節(jié)會、展覽會促進消費品市場的繁榮和經(jīng)濟升溫。通過舉辦電信杯廣場文化節(jié)、第二屆黃河明珠—烏海文化節(jié)等重點節(jié)會，進一步促進消費需求活躍，促進烏海市消費品市場和經(jīng)濟增長的健康有序發(fā)展。

　　2、積極培育本地龍頭商貿(mào)企業(yè)。2009年力爭在每個街道培育1個限額以上企業(yè)， 同時進一步引導區(qū)內現(xiàn)有的限上企業(yè)做大做強。大力推進企業(yè)經(jīng)營向廣度和深度延伸，推進企業(yè)規(guī)模化、連鎖化，樹立企業(yè)品牌形象、提升市場競爭能力,繁榮我市商貿(mào)經(jīng)濟。同時還要加快配套設施項目的建設速度，引進總部型商貿(mào)企業(yè)，更大程度地滿足高端消費者的需求。

　　3、積極培養(yǎng)新的消費熱點。目前，在繼續(xù)關注住房、汽車、旅游、通訊等新的消費熱點的發(fā)展趨勢的同時，要重點針對不同的消費群體，分層次加快居民消費結構的升級，使消費升級呈現(xiàn)一個分層次、有步驟的穩(wěn)步推進過程。如以消費信貸等方式，讓其首先購房購車；而對于中等收入者來說，促其增加文化娛樂消費；對于中等偏下收入者，增加其耐用消費品的消費與更新?lián)Q代。