“2008年至今年上半年，海口實現新增就業人數54929人。”在昨日海口市人大常委會召開的《就業促進法》執法檢查新聞發布會上，海口市人事勞動保障局相關負責人表示，通過落實積極的就業政策，協調部門聯動，強化公共就業服務等措施，確保了金融危機背景下海口全市就業局勢的總體穩定。現狀1 今年就業形勢仍然比較嚴峻

　　今年有將近2萬名高校畢業生和就業困難人員需要就業，因此就業形勢仍比較嚴峻。據介紹，海口的創業扶持機制尚不完善，以創業帶動就業工作比較滯后，創業組織化程度較低。同時，現有市級人力資源市場有待完善，區級人力資源市場條件較差，部分社區缺乏必要的服務場地和設施，人力資源信息化程度低，就業工作缺少有力的數據支持。

　　此外，各部門職能作用發揮也有待加強。職能部門相互之間形成合力不夠，職業技能培訓資源未能得到有效整合，勞動保障監察力量薄弱，侵犯勞動者合法權益的現象時有發生，影響了就業的穩定性。

　　現狀2 發展“打工經濟”增加農民收入

　　去年以來，海口市進一步推進公共服務均等化，農村勞動者享受社會服務的程度不斷得到提高，人事勞動保障、工、青、婦等部門每年都組織實施了為農村富余勞動力送崗位、送培訓、送政策、送服務、送溫暖的專項服務活動，2008年1月至今，共有5800多名農民工被輸送到珠三角地區就業，“打工經濟”的發展已成為海口市農民增加收入，提高生活水平的主要途徑。

　　現狀3 八所高校畢業生70%達成就業協議

　　對于大學生就業問題，海口市制訂了包括優惠政策、獎勵政策、稅費政策、培訓政策、貸款政策、檔案管理、人事代理及權益保障等方面鼓勵措施的《關于促進大中專畢業生充分就業的實施意見》，突出做好本市生源未就業畢業生，尤其是困難家庭未就業畢業生的就業培訓、推薦就業、就業見習和“三支一扶”等指導和服務工作，幫助他們盡快實現就業。

　　今年6月，海口地區的八所高校已有70%的畢業生與用人單位達成就業協議。

　　現狀4 出臺相關政策鼓勵企業不裁員

　　今年上半年，有關部門下發了《關于減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》，明確了允許困難企業緩交社會保險費，階段性降低失業保險、工傷保險、生育保險繳費費率，運用失業保險基金和就業專項資金為困難企業提供社會保險補貼等相關政策，為全市因金融危機而受到影響的困難企業提供扶持，鼓勵企業不裁員或少裁員。

　　政府出招破解就業難題

　　海口市一直把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,由于采取了多項有效措施，截至2009年6月，全市新增就業54929人，城鎮登記失業率為3.2%，低于4%的控制線。

　　措施1 設立“綠色通道”促進大學生創業

　　2009年，海口市財政部門對就業資金的投入進一步加大，財政預算安排3398萬元。著力改善創業環境，大力扶持私營、個體經濟的發展，促進以創業帶動就業。設立了企業登記“綠色通道”，特別是對高校畢業生自主創業工商注冊資金實行“零首付”，對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生實行收費優惠。

　　措施2 多方面籌集資金擴大職業教育規模

　　目前，海口市政府正努力擴大職業教育規模，通過政府投資、社會捐資和貸款籌集資金，加大市旅游職業學校、第一職業中學、龍華職業中學、市高級技工學校等職業教育基礎設施建設。

　　措施3 開發公益性崗位安置就業困難人員

　　據介紹，今年，海口市政府把投入780萬元開發500個公益性崗位安置就業困難人員就業列入2009年為民辦實事項目。多渠道全方位促進殘疾人就業，有152家單位已安排318名殘疾人就業，有60名殘疾人通過推薦實現就業，扶持120名有勞動能力的殘疾人自主擇業，鼓勵和發動100名農村殘疾人創辦家庭經濟實體，使他們的生活條件逐步得到改善。

　　措施4 發放再就業優惠證落實各類補貼政策

　　目前，海口市通過發放《再就業優惠證》，落實各類扶持補貼政策。對從事個體經營的城鎮零就業家庭成員，給予享受各項稅費減免優惠政策;靈活就業的，落實社會保險等各項補貼，以鼓勵更多的零就業家庭成員自謀職業、自主創業。用人單位每錄用一名零就業家庭成員并與其簽訂2年以上勞動合同的，給予一次性獎勵資金補貼1000元以及社會保險費補貼，以鼓勵用人單位積極騰出崗位吸納零就業家庭成員就業。

　　措施5  8個就業社區試點目前已全部完成

　　目前，全市共開發城市建設和公共事務管理公益性崗位2429個，解決了持有《再就業優惠證》的下崗失業職工、“4050”等各類困難群體的就業問題。海口四個區于去年確立的8個就業社區試點建設目前已全部完成，并逐步實現“以點帶面”向其他社區鋪開的目標，以“小社區”推進“大就業”。

　　海口昨起開展 《就業促進法》執法檢查

　　今年年初，海口市確定了九大民生工程，其中就業問題被排在第一位，因為這是惠及千家萬戶的民生工程。記者昨日下午從海口市人大常委會召開的《就業促進法》執法檢查新聞發布會上獲悉，為了推動海口市就業和再就業工作，市人大常委會定于7月28日至8月20日開展對海口市貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》執法檢查活動。

　　“今年以來，海口市的就業形勢不容樂觀，就業問題嚴峻。主要表現在返鄉農民工增多，企業吸納能力減弱，就業崗位缺乏，未就業高校畢業生越來越多等方面。”據海口市人大常委會副主任陳瓊玻介紹，就業是民生之本，安國之策，如何在經濟和社會發展的過程中把擴大就業放在更加突出位置，實施積極的就業政策，鼓勵和支持多渠道擴大就業，讓更多的城鎮居民實現就業再就業，可以說是今年海口市工作中的一件大事。在這方面人大可以繼續發揮它的獨特的、別的部門不可替代的一些作用。此次開展的執法檢查的目的是通過對海口市貫徹實施就業促進法情況檢查，總結全市貫徹實施就業促進法的經驗，肯定成績，同時查找政府及其相關職能部門在貫徹實施過程中存在的突出問題，加以分析研究，提出解決問題的意見、建議，督促政府及相關職能部門進行整改，認真解決好當前存在的問題，進一步促進政府職能部門和用人單位認真履行社會責任，認真執行法律。

　　據介紹，這次執法檢查是今年海口市人大常委會安排的唯一一次執法檢查。檢查組成員主要從市人大常委會組成人員中確定，包括常委會主任、副主任、秘書長和委員等17名常委會組成人員。同時，還邀請了7名人大代表參加。檢查組成員共24人。檢查組分3個小組，將于8月4日—14日同時到市、區各有關單位開展檢查，重點檢查市政府及相關職能部門貫徹實施就業促進法情況、區級政府和職能部門以及各類用人單位貫徹落實就業促進法情況、完善促進就業工作協調機制、落實就業工作資金和各項政策、人才和勞動力市場管理、職業教育和職業技能培訓情況等內容。