今年以來，福建保險業以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全國和全省保險工作會議精神，堅持“防風險、調結構、穩增長”，各項工作穩步推進，市場運行情況總體較好。

　　上半年福建省保險監管工作會議指出，今年以來，福建保險業以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全國和全省保險工作會議精神，堅持“防風險、調結構、穩增長”，各項工作穩步推進，市場運行情況總體較好。

　　保險業務發展總體平穩。上半年，福建省（不含廈門，下同）實現保費收入155億元，居全國第16位，同比增長8.7%，增幅高于全國平均水平2.1個百分點。各項賠款與給付累計支出41.6億元，同比增長8%.截至6月末，保險公司資產總額524億元，比年初增長12.4%。

　　財產險業務保持平穩增長。上半年，財產險業務累計實現保費收入41.1億元，同比增長13.9%，占總保費收入的26.5%，同比上升1.2個百分點。從月度情況看，財產險業務扭轉年初發展頹勢，保費增幅快速回升，由1月份的負增長4.3%迅速轉為4月份之后的持續正增長20%以上。

　　人身險業務增速有所回落。上半年，人身險業務累計實現保費收入113.9億元，同比增長6.9%，增幅高于全國3.5個百分點。從月度情況看，人身險業務在取得開門紅之后，保費增幅呈下降態勢，由第一季度的12.2%下降至第二季度的0.4%。盡管增速出現回落，但是這個增長是在應對困難局面和主動進行結構調整的情況下取得的，人身險公司的業務結構明顯好轉，渠道結構更加合理，內涵價值得到提升。

　　經營效益有所改善。上半年，財產險公司綜合成本率同比下降9.7個百分點。17家經營滿一年以上的產險公司中有5家同比減虧，3家公司扭虧為盈。專業代理、經紀、公估三類機構行業整體實現盈利。

　　結構調整取得明顯成效。財產險業務方面，結構進一步優化。非車險（不含意健險）保費收入同比增長20%，業務占比25.8%，同比上升1.3個百分點，其中與國計民生關系密切的家財險（含政策性農房保險）、農業保險、出口信用保險、企財險、責任保險等同比分別增長1.1倍、78.7%、74.4%、23.2%和20.5%.人身險業務方面，重點發展期交、期限長、保障程度高的業務。投資型業務減少，萬能險、投連險保費收入同比分別下降35.3%、57.6%；壽險新單期交占比上升，壽險新單APE為21.9億元，同比增長16.5%，大大超過了規模保費8.1%和新單保費0.2%的增速，業務內涵價值有所提升，新單折標率為36.8%，比全國平均水平高3.7個百分點；人身險公司過分依賴銀郵渠道的狀況有所改善，銀代渠道保費同比下降2.9%（上年同期增長233.1%），業務占比41.3%，同比下降4.7個百分點。

　　行業風險得到有效防范。面對復雜多變的經濟金融形勢，保險業的各種矛盾和問題增多，防范化解風險的難度也日益加大。上半年，全省保險業采取有效措施，切實防范風險，維護行業平穩健康發展。

　　防范化解非正常退保風險。建立健全退保信息監測與月度報告制度，加強了對退保風險的預警預判。上半年，人身險公司退保金同比下降21.1%，簡單退保率9%，同比下降3.2個百分點；未出現現金流風險問題；未出現群訪群訴事件。

　　推進收付費環節風險防范工作。產險方面，重點是鞏固車險“見費出單”制度的實施效果，推行代理手續費“零現金”結算，規范代理手續費支付。壽險方面，重點規范壽險公司收付費環節相關管理，轄內各人身險公司均制定了具體實施方案，在收付費管理、單證管理、印章管理、信息化管理、內部監督等方面，對現有流程加以改造與優化，建立健全相關制度并強化執行，有效降低收付費相關環節資金管理風險。保監局多次派出督導組并利用非現場監管手段，實時督導、監測公司對有關制度的實施進展情況。6月我省保費收入授權銀行轉賬率為48.1%，比1月份提高6.8個百分點。

　　市場秩序進一步規范。上半年，福建保監局進一步加大監管力度，著力推進整頓規范保險市場秩序工作。

　　加大制度約束力度。一是建立了個人商業車險理賠信息互查平臺，實現個人商業車險費率浮動的規范化與程序化，促進提高個人商業車險保費的充足率。該平臺實施的當月，福建省個人商業車險車均保費比上季度上升346元，報案數環比減少約10%.二是組織全行業規范車險理賠查勘工作，制止保險公司利用理賠“免現場”承諾進行惡性競爭，進一步規范保險公司和汽車修理機構的合作，加強反騙賠信息共享，減少理賠水分。三是加強批單退費管理，從規范批改申請、批退金額的計算、批單退費的資金支付等方面，提出明確嚴格的規范性要求。四是編寫人身險銷售人員行為指引手冊，進一步規范銷售人員的展業行為。五是進一步完善中介監管規章制度。下發了有關加強保險公司兼業代理業務管理、營銷員展業備案管理、保險中介從業人員資格考試資料管理等方面的規范性文件，加強了業務監管提示。六是推進保險營銷員繼續教育工作，通過暗訪、調研、督查等方式確保繼續教育制度落到實處，上半年共有3.6萬名保險營銷員參與繼續教育培訓，保險營銷員的法律法規意識和職業道德水平得到提升。

　　深入開展現場檢查。產險方面，開展保監會2008年70號文貫徹落實情況的現場檢查，重點整治綜合費用率高、綜合成本率高、經營虧損的公司。加強對大型商業保險及投標業務的監管，先后對轄內6起招標項目進行合規檢查，及時對違規公司督促整改和處理。開展房貸險專項檢查，切實規范房貸險業務經營行為。同時，指導各地行業協會開展自律檢查。壽險方面，通過暗訪檢查，規范乘意險市場秩序。開展理賠服務督查工作，督促公司公布理賠（給付）程序、執行福建省人身保險公司理賠服務標準。中介方面，突出對中介機構實施分類監管，完成對3家保險代理機構和1家保險經紀機構的現場檢查。實施中介清理整頓，依法注銷了87家兼業代理機構、12家專業中介法人或分支機構的業務許可證。此外，順利完成了對全省（含廈門）40家保險公司主體，290家地市及以上層級分支機構，73家保險專業中介法人機構的經濟普查工作。

　　推進財務業務數據真實性核查工作。各保險公司按要求進行了財務業務數據真實性的自查自糾工作。保監局成立了3個督查組，深入9家省級分公司和泉州、寧德、南平三地分支機構開展督導；制定了自查報告的評估規則，明確了評估流程、內容、標準和等級并進行量化，全面完成了評估工作，并根據評估結果確定了重點抽查對象。

　　保護被保險人利益工作得到進一步加強。加強保險宣傳，推進消費者教育。整合行業資源穩步推進學習宣傳新《保險法》工作。成立了領導小組，制定了工作方案，通過舉辦專家講座，組織巡回授課，開展宣傳日活動、在媒體開辟知識問答專欄等多種形式，將新法學習宣傳活動逐步引向深入。做好《人身保險產品基礎知識問答手冊》的宣傳工作。繼續與福建電視臺經濟頻道合作，不斷提高電視保險專業欄目《保險時空》的節目品質。與福建經濟電臺聯合推出為期三個月的《生活百寶箱》欄目，邀請業界專家結合案例和時事熱點進行解讀，普及保險基礎知識。

　　抓好信訪投訴工作，及時有效化解矛盾糾紛。認真做好辦信接訪工作，加大對信訪件督辦的力度。上半年，共處理群眾來信來訪81件次，其中，通過開辟網上信訪渠道，處理群眾信訪件17件，來訪率明顯降低，切實為信訪人提供了便利。開展矛盾糾紛排查，切實化解風險隱患。

　　完善投保提示制度，維護被保險人合法權益。經過充分調研，修訂了《人身保險投保提示》，突出對收付費環節風險的防范、對被保險人合法權益的保護和對投資性險種的風險提示。