時下，正值夏蠶收繭季節，樂安縣湖坪鄉坊塘村126戶蠶農的臉上個個洋溢著豐收的喜悅，蠶農年戶均增收達7000多元。

　　為破解貧困地區農業生產籌資難題，近年來，樂安縣在員陂、蕪塘、南村、堯門、坊塘5個貧困村建立了“貧困村發展互助金”，鼓勵村民入股加入村級發展互助資金協會，發展互助資金總額106.2萬元，農民借款不出村，蠶桑生產從無到有，從小到大，目前僅坊塘村桑園面積就達460畝。“貧困村發展互助金”被當地村民習慣地稱之為“草根銀行”、“貧困人的銀行”。

　　近年來，為創新國家財政扶貧資金使用管理模式，該縣選擇5個重點貧困村，按每個村15萬元的額度建立“貧困村發展互助資金”扶貧項目試點，縣財政按每個村5萬元安排配套資金，實行村內互助。為使“互助金”發揮最大效益，縣扶貧辦采取公推直選的辦法，成立互助金管理委員會。在資金使用過程中，將政府扶貧資金作引子，吸納農戶以每戶100元資金入股，補充擴大“互助資金”的規模，目前，該縣5個村的 “互助資金”母本擴大到106.2萬元。

　　互助資金只能在社員內部互助借款，借款時間最長不得超過一年。互助資金借款手續簡便，只需會員農戶申請、社員擔保、理事會討論通過，農民不出村就可以辦理借款手續并拿到5000元的生產資金。該縣扶貧辦負責人介紹，自成立“貧困村發展互助金”以來，已累計發放互助資金207.1萬元，累計發放對象761戶次，貧困戶借款覆蓋面為100%，極大地破解了農民生產資金短缺難題，有效促進了農民增收致富。