重慶市委、市政府部署的“平安重慶”建設，涵蓋了經濟、政治、文化、社會的各個方面，體現了科學發展觀“以人為本”的核心價值和最本質要求，蘊涵了統籌兼顧和協調發展的思想精髓，是構建和諧社會的重要基礎。這既為我們指明了方向，拓寬了思路，又給我們出了一道“考題”：要求我們冷靜分析面臨的形勢，在指導思想、思維方式、實際行動上實現新的轉變，著力在創新六大工作機制上下功夫，以更高的起點、更高的層次、更高的水平謀劃和推進“平安重慶”建設。

　　創新責任考核機制，在長治久安上取得新突破。必須強化政治責任，健全完善“平安重慶”的各項制度和考評機制，嚴格執行領導責任制、目標管理責任制、責任追究制和一票否決制。重點是要牢牢把握“九個字”：即“一把手、看基礎、重實績”。“一把手”就是要求“平安重慶”的第一責任人，必須切實履行責任，親自抓、直接抓，督促、指揮、支持分管領導重點抓、具體抓。“看基礎”就是要重點看基層工作是否到位，真正做到“縱向到底、橫向到邊、整體聯動、齊抓共管”。“重實績”就是要堅持“平安不平安，群眾說了算”，把“平安重慶”主動置于社會各界的監督之下，讓群眾評判“平安重慶”建設的實際效果。

　　創新宣傳動員機制，在全民參與上取得新突破。沒有群眾的廣泛參與，“平安重慶”不會有好的效果。要切實做到：“內容廣”，凡是群眾日常生活需要了解掌握的平安常識，都要堅持不懈進行宣傳，提高群眾自我保護能力。“形式活”，文藝演出、板報、墻報、標語等傳統載體不能丟，電視、網絡、新聞發布會等新載體要充分運用，讓“平安重慶”宣傳深入人心。“效果實”，宣傳活動要有布置、有檢查、有圖片（音像資料）、有文字資料、有總結，實現社區、村以及小區、居（村）民小組全覆蓋，受教育面達到轄區常住人口總數的90%以上，形成從我做起、人人參與的濃厚氛圍。

　　創新社會管理機制，在流動人口管理上取得新突破。社會管理本質上是對人的管理。就“平安重慶”而言，要以流動人口服務和管理為突破口，推動整個社會管理機制創新。堅持以人為本，牢固樹立平等意識、人權意識、服務意識，實行“人性化服務，市民化管理”。深化體制改革，建立健全工作例會、情況報告、信息匯總、綜合服務管理等工作制度，形成統一指揮、協調有序、整體聯動、運轉高效的長效機制。管理與服務并重、寓管理于服務之中，采取居住證與社會服務和社會保障掛鉤，吸引優秀外來人員參與管理等形式，建立有效的引導和約束機制。在此基礎上，逐步探索其他領域的社會管理工作，更好地服務和促進經濟社會發展。

　　創新教育管理機制，在隊伍建設上取得新突破。認真落實好市委書記薄熙來要“管得住自己，震得住壞人，幫得了百姓”的要求，堅持不懈地進行理想信念教育、法律法規教育、紀律作風教育、職業道德教育，切實抓好執法人員崗位技能培訓和任職培訓。大力倡導“敢抓敢管”的作風，大力弘揚“清正廉潔”的政風，最大限度地擴大和落實政務公開，自覺接受人民群眾監督，把人民群眾安全感高不高、隊伍形象好不好，涉法和非正常上訪多不多，群體性事件處置妥不妥等作為檢驗的主要標尺。打造一支“政治堅定、業務精通、作風扎實、親民愛民”的高素質“平安重慶”隊伍。

　　創新群防群治機制，在基層基礎建設上取得新突破。“平安重慶”的重點在基層，難點在基層。要在加強基層基礎建設上狠下功夫，尋求突破，著力搭建“兩個平臺”，強化“一支隊伍”。一是搭建街鎮“平安重慶”平臺。充分整合公安、司法行政、民政、信訪、安監、食藥監、消防、人武部等資源和力量，搭建配合高效、便民利民的工作平臺。二是搭建社區（村）“平安重慶”平臺。以基層黨組織為核心，充分整合綜治、警務、調解、治保、安全監管、民兵等資源和力量，建立由社區（村）黨委（黨支部）領導，各種力量協作聯動基層平安創建運行機制。三是強化“平安重慶”隊伍建設。按照社會化、市場化、專業化、規范化的要求，不斷發展壯大治安巡防隊、綜治信息員、安全監管員、流動人口協管員、“平安重慶”建設志愿者等群眾性隊伍，理順體制，加強培訓，落實保障，促進基層“平安重慶”建設隊伍健康發展。

　　創新力量整合機制，在公共安全管理上取得新突破。“善后莫如預防”。要轉變作風和觀念，密切聯系實際，做到“四個整合”。一是整合指揮系統，盡快組建含早期監測、快速預警與高效處置一體化的公共安全應急指揮機構，增強預防處置能力。二是整合應急預案。建立統一的公共安全管理預案，以及分系統、分層次的專門預案，對可能發生的危機進行超前預測，對危險源頭制定應急控制措施，加強演練，提高效率。三是整合信息平臺。提高公共安全領域的科技支撐力度，整合現有治安、城管、生產安全領域已有和擬建的視頻監控系統，分類管理，信息共享，提高預警能力。建立權威的公共安全信息發布渠道，在危機發生的第一時間，對外公布一致的、可靠的公共安全信息。四是整合應急隊伍。加強公安、消防、醫療等專業搶險救災隊伍建設，以及各社會單位、群眾自治組織等義務應急救援隊伍建設，加強應急救援裝備、設備、器材和物資的維護、保養，實現快速響應、協調聯動、資源共享。