一是堅持在保增長中發揮好調控作用，推進發展財政建設。靈活運用財政政策，優化財力配置，增加有效投入；加大對工業發展、自主創新、基礎設施建設等方面的投入力度；支持企業自主創新，發展高新技術企業，培育大企業大集團，拓寬投資融資渠道。

　　二是強化在調結構中發揮好引導作用，推進陽光財政建設。將更多的財力投向轉變經濟發展方式上來，樹立過緊日子的思想，量力而行，量入為出，集中財力辦大事、解難事；規范預算編制、執行和監督行為，堅持優先保障政府運轉和惠民惠農資金的發放，公平部門預算分配；繼續推動國庫集中支付、“鄉財區管鄉”用等改革工作，提高財政資金使用效益。

　　三是竭力在惠民生上發揮好主力作用，推進民生財政建設。進一步優化財政支出結構，把資金的重點放在保障和改善民生上；進一步完善以基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等為主要內容的社會保險體系建設和以最低生活保障、五保戶供養、特困戶生活醫療及慈善救助等為主要內容的救助體系建設。

　　四是全力在促和諧上發揮好保障作用，推進公共財政建設。建立健全維護社會穩定的資金保障機制，及時解決群眾反映強烈、影響社會穩定的突出問題；增加對公共服務領域的投入，努力構建制度完善、管理規范、結構合理、體系健全的公共服務投入新機制，使公共財政的陽光更多地惠及廣大群眾。