河北發展改革委突出重點求實效 強化作風保增長
按照河北省委、省政府統一部署,河北省發展改革委黨組堅持把“干部作風建設年”活動作為鞏固學習實踐科學發展觀活動成果的重要載體,作為建設高素質干部隊伍的基礎工程,作為充分發揮職能作用的有力保障,圍繞主題,扎實推進,力求把作風轉變貫穿于加快發展改革的思路里,落實到應對金融危機的舉措中,體現在擴內需保增長的成效上。
一、加強調研,謀劃發展改革實策
著眼于破解制約科學發展的結構性矛盾和體制性障礙,通過“進百縣入百企,科學發展尋策問計”等方式,沉到基層了解實情,解剖麻雀深入分析,對癥下藥開出“處方”。
針對產業結構不優的問題,圍繞加快構建現代產業體系,研究起草了工業五年倍增計劃及8個重點產業調整和振興規劃實施意見,明確提出了3-5年的發展目標、主要任務、推進路徑和政策措施。同時,針對整頓和振興河北省奶業的問題,深入豐寧和行唐鄉村蹲點調研,在培育壯大龍頭企業、加快規模養殖場(區)建設、探索利益聯結機制、建立健全服務體系等四個方面提出了11條對策建議。
針對體制機制創新不足的問題,圍繞深化重點領域改革,研究起草了2009年經濟體制改革重點工作安排意見,并將八方面28項任務分解到相關的22個部門。
針對城鎮建設與產業發展聯結不緊的問題,圍繞“一年一大步,三年大變樣”目標任務的落實,研究起草了推進產業聚集、加快城鎮化進程的若干意見;把“三年大變樣”作為發展現代服務業的難得機遇,提出了全方位拓展和培育服務業態、加強現代服務業規劃布局等對策建議。
二、真抓實干,力促經濟平穩運行
著眼于應對國際金融危機的嚴重沖擊,把擴內需、保增長的實踐作為錘煉干部的“主戰場”,不斷增強變思路為行動、變行動為實效的執行力,攻堅克難,多措并舉,千方百計遏制經濟下滑的勢頭。
盡力爭取新增中央投資。事前精心籌劃,了解投資方向和重點,提前組織篩選項目,做實前期工作;事中快速行動,與有關方面密切協作,打破常規,特事特辦,迅速上報項目;事后緊盯落實,組織力量匯報銜接,多渠道爭取最大支持。2009年中央新增投資1300億元中,切塊下達我省43.5億元,在華北五省市區和東部沿海省份中位居第一。
努力為企業排憂解難。按照“五了解五幫扶”的要求,一季度先后三次召開不同層面的座談會,對各市和行業協會反映的4方面共性問題、17家企業要求解決的39個具體問題逐條提出分解意見,并就直接涉及河北省發展改革委職責、正在辦理的13個問題,逐一給企業作了回復。選擇21家具有行業代表性的企業作為聯系點,及時了解實際需求,幫助化解項目、資金等方面的困難和問題。組織了全省主要工業產品產需銜接洽談會,共有240家企業、40多個部門及單位參加,現場簽約金額129.2億元,并簽訂了一批長期購銷合同。
強力推進重點項目建設。堅持“能快則快、能上則上”,進一步完善了重點項目“綠色通道”和“一卡通”制度,篩選并報省政府確定了48個實行省級領導分包責任制的重大項目,會同有關部門研究提出第一批急需解決用地指標的擬開工項目,協調推進京滬高鐵和京石、津秦客運專線等項目的征地拆遷。截止3月底,今年第一批省重點項目中已有開灤集團煤焦油深加工等4個項目投產或部分投產,石家莊通用飛機制造基地等111個項目開工建設,馬頭電廠2×30萬熱電、張家口百萬千瓦級風電基地二期等項目獲國家核準或批復。
三、完善機制,不斷提高服務質效
著眼于貫徹“服務發展、服務群眾”的根本要求,遵循“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的工作標準,規范行政行為,提高辦事效率,努力創建服務型、效能型機關。
清理規范行政許可審批事項。按照“能調整的調整、能合并的合并、能取消的取消”的原則,對河北省發展改革委現行的行政許可和非行政許可審批事項逐一審核,并上報了清理規范的實施意見;對22個省直廳局、11個設區市報送的固定資產投資項目行政許可審批事項進行了匯總初審。對全省經營服務性收費項目嚴格審查,制定了取消或降低收費標準、實行市場調節價的具體意見。
切實踐行公開承諾。以抓大事、辦實事、快辦事為準則,在加強重大問題研究、推進重點項目建設、著力優化產業結構、幫助企業排憂解難、扎實推進節能降耗、支持民生工程建設、提供優質高效服務等七個方面向社會作出公開承諾,明確目標責任,加強跟蹤問效,確保承諾事項落實到位。
著力“亮化”服務窗口。加強行政許可受理中心建設,細化并嚴格執行首辦責任制、限時辦結制、追究問責制等制度,設置黨員先鋒崗、便民服務臺,編印服務指南手冊。強化“一站式”辦理,實行行政許可事項統一受理、統一送達、全程跟蹤、“掛牌督辦”,對正在辦理的事項,在電子屏幕上實時滾動公示,做到陽光操作、動態監控。今年以來,正式受理的行政許可事項按時辦結率達到了100%。主動為群眾多辦實事。從解決群眾最關心、最迫切、最直接的問題入手,爭取國家資金21.5億元,支持一批農村飲水安全、農村初中校舍改造、基層公共衛生服務體系、廉租住房建設和棚戶區改造等方面的惠民工程;落實1.7億元以工代賑資金,支持128個基本農田、小型水利、縣鄉道路等項目建設。
下一步,河北省發展改革委決定認真貫徹落實這次會議精神,緊緊圍繞“深入實際,破解難題,優化發展環境,推動科學發展,促進社會和諧”的主題,著力在促進干部作風真轉變、服務水平真提升、各項制度真落實上下功夫,以過硬的作風力促全省經濟實現又好又快發展。
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