4月1日財政部網站刊登財政部《關于支持加快太陽能光電建筑應用的政策解讀》。對政策扶持的重點領域、補助標準計算依據、政策扶持力度、撥付程序和申報環節。

　　財政部解讀的要點：

　　（1）扶持重點是光電建筑一體化應用等，不與建筑結合的形式不在扶持范圍內（2）對實現構建化、一體化安裝的示范項目，補貼標準將達到20元/瓦；對于簡單的光電建筑應用，將降低補貼標準，今后根據成本變動將逐年調整補貼金額（3）受符合條件的項目進度、技術應用等限制，應用量尚難準確測算，將根據實際安裝應用量相應安排補貼資金。（4）發揮財政政策杠桿作用，形成政府引導、市場推進的機制和模式，啟動國內應用市場。（5）財政支持成熟的、在建的項目，以盡快形成有效的光伏發電安裝量，啟動國內市場。

　　我們認為：

　　敞開式電站本不在扶持范圍，而建筑物光電應用短期安裝應用量將受到項目進度和技術應用的限制，補貼將根據實際情況安排。與此前實施意見并不矛盾。

　　扶持重點為一體化和構建化項目。一體化指建筑和光伏系統結合（BAPV），而構件化指建筑與光伏器件結合（BIPV），相對而言，前者比敞開式安裝成本高10-20%左右，而后者技術難度更大，對二者進行20元標準的上限補貼是合理的。由于薄膜應用和建筑物結合更緊密，政策反映出來的信息對薄膜技術將有一定程度的傾斜。但由于成本上已經非常有競爭力，我們仍認為中短期晶體硅技術將更受益。

　　而據我們前期的系統成本測算，簡單安裝的系統成本相當于20元的補貼標準，降低補貼標準，并不出乎我們的意料。　 支持成熟和在建項目是個新提法。我們認為，這說明政府希望政策見效的意愿很強烈。

　　沒有分類上網電價等政策的配合，政策是不完整的。我們更期待具體細則的出臺，以及發改委相關電價政策的出臺。

　　我們認為市場應該充分認識到國內啟動光伏市場扶持政策的影響是具有廣度和深度的，并維持光伏行業“看好”的投資評級，建議在股價回調時積極增持。