當前，加快現代產業體系建設既是我省破解科學發展難題、爭當實踐科學發展觀排頭兵的客觀要求，也是廣東省有效應對當前經濟形勢，實現“三促進一保持”目標的現實需要。廣東省委書記汪洋強調，提高自主創新能力、建設現代產業體系，是廣東省落實科學發展觀的核心任務，也是開展學習實踐活動主要實踐載體。在學習實踐活動中，省財政廳把深化調研和成果轉化與貫徹省委、省政府的決策部署緊密結合起來，進一步解放思想，不斷創新財政手段，按照科學發展觀的要求，研究形成了財政促進廣東現代產業體系建設的基本思路：充分發揮財政對經濟總量和結構的調控作用，從2009-2011年連續三年，計劃每年安排約20億元的財政資金，以財政獎勵取代傳統扶持手段，通過獎勵資金的引導和激勵，支持促進全省產業結構調整和優化升級，增強自主創新能力，為廣東省下一輪大發展奠定良好的基礎。

　　按照以上總體思路，廣東省財政廳積極推動調研成果轉化，將思路轉化為促進發展的工作措施，提出了促進廣東現代產業體系建設的十二項財政措施：一是制訂優惠政策，大力發展總部經濟。通過實施企業繳納省級稅收返還地方的優惠政策，吸引大型企業、跨國企業、高科技企業等到省內設立企業總部，形成新的經濟增長點，增強發展后勁。二是設立專項獎勵，鼓勵地方產業發展“雙輪”齊驅。通過省政府設立專門獎勵項目的形式，對各地提高服務業和工業固定資產投資比重給予獎勵，有效激勵地方發展現代服務業和先進制造業，不斷提升產業層次。三是鼓勵“騰籠換鳥”，吸引承接高端產業。對珠三角地區通過產業轉移，轉出低端產業吸引國內外現代服務業、先進制造業、高新技術產業等大型企業進駐的，每引進一家給予引進地市政府一定的資金補助。四是鼓勵產業轉出，加快騰出發展空間。支持省內區域間產業轉移，對珠三角地區通過產業轉移，引導傳統勞動密集型產業、資源型產業、資本密集型產業中的加工制造環節等企業轉移到我省欠發達地區并進駐省認定的產業轉移園區內的，給予轉出地政府一定的資金獎勵。五是鼓勵擴展產業鏈，發揮龍頭帶動作用。通過稅收返還獎勵，引導珠三角企業地區總部在全省范圍擴展產業鏈，有效發揮龍頭帶動作用。以此來推動珠三角地區產業結構升級，打造珠三角現代產業核心區。六是鼓勵產業轉移園區加快發展。對符合產業政策、環境保護要求，當年產值、稅收、實際到賬投資以及基礎設施投入等四項指標達到要求的產業轉移園區給予工業園區提升獎。七是鼓勵吸引國內外大型企業。對欠發達地區引進注冊資本金符合規定，符合主體功能區劃和可持續發展要求的各類企業進駐省認定的產業轉移園區的，每引進一家給予引進地市政府一定的資金獎勵。八是鼓勵培育優勢產業。每年由省財政廳會同省經貿委以縣為單位組織考核評價，對占國內市場50%份額以上的單一產品，每新增一種產品，以省政府名義給予所在地縣級政府獎勵。九是鼓勵實施品牌戰略。在執行現有國家級或世界級名牌產品、馳名商標獎勵政策的基礎上，對于欠發達地區獲得名牌產品、馳名商標數量每年增加最多的三個地級市，經省政府評定后，給予每市獎勵。以此來支持欠發達地區產業培育，加速形成新增長極。十是發揮龍頭帶動，完善信用擔保體系。省財政注資組建省級大型擔保公司，為我省加快基礎設施建設和經濟發展提供貸款擔保和再擔保。在此基礎上，發展和完善“以大型擔保公司為龍頭，中小企業擔保公司為基礎，小額貸款公司為輔助，各級財政給予貼息或補助為支撐”的全方位、多層次的信用擔保體系。十一是實施獎勵政策，優化金融發展環境。通過獎勵引導推動區域金融中心加快建設，促進信貸、資本、保險市場和地方龍頭金融企業發展壯大。十二是鼓勵企業上市，大力發展直接融資。鼓勵企業合理利用直接融資工具，多方籌集資金、吸收國內外先進管理經驗，增加產業整體競爭力。對省內企業到國內外證券市場成功發行公司股票，在企業上市當年給予一次性獎勵。以此來促進金融業加快發展，為產業發展提供完善的保障機制。

　　以上十二項措施，是貫徹落實省委、省政府關于加快建設現代產業體系決策部署的具體行動，也是財政部門貫徹落實科學發展觀的具體體現。出臺的政策措施，堅持當前與長遠結合、需要與可能結合、財力與措施結合，必將形成推動廣東省現代產業體系建設的強大動力，為實現“三促進一保持”目標發揮重要作用。目前，有關政策措施已報省政府審定。