重慶市在日前召開的市兩會上提出，保持經濟平穩較快發展是該市全年工作的首要任務，綜合考慮各種因素，全市生產總值要力保增長12%，地方財政一般預算收入增長13%。

　　此番話語立即引起了各方人士高度關注。其一是在政府工作報告中用到了“力保”一詞，這是近10年來第一次使用該詞匯；其二是中央對GDP的增長目標尚且確定為8%，重慶卻提出了12%的增長目標，高出了4個百分點。

　　重慶市綜合經濟研究院院長易小光對此理解為，用少見的“力保”一詞，說明這是一個需要“跳起”才能摘到的果子。

　　“這的確是一個較高的目標。”重慶市財政局局長劉偉也表示，但財政對此做過詳細的核算，最終得出結論，12%的增速是積極的、必要的，也是可行的。

　　重慶市發展與改革委員會主任楊慶育對此表示贊同，“去年，重慶制定了在5年內經濟實現‘六個翻番’目標，而要實現這些目標，就必須保持14.8%的年均經濟增速，否則，不但不能兌現承諾，而且還會因經濟的下滑引發一系列社會問題。因此，我們要的不僅僅是信心，而且是必要的增速。”

　　當然，信心會一定程度上有助于目標的完成，但最終還得有十足的底氣。

　　劉偉認為，12%增長目標的底氣來自于兩個方面：一是經濟發展的歷史沉淀；二是契合中央大政方針采取的措施切實有效。

　　“直轄10年來，重慶經濟實現了跨越式發展，財政收入翻了四番，收入結構走向優化，整個經濟發展的基本面相對較好。”劉偉指出，尤其是國家對重慶保稅港區以及統籌城鄉發展的支持，讓重慶在需要逆勢而上之時擁有了千載難逢的機遇，而這10年經濟高速發展的累積，也為制定12%增速目標奠定了基礎。

　　同時，今年“三駕馬車”并駕齊驅也為目標實現提供了強勁動力。首先是投資拉動。劉偉認為，相比之下，重慶當前的經濟結構調整順應國家宏觀調控走勢，特別是在投資領域，重慶很好地對接了中央擴大內需的戰略部署，項目的策劃和儲備都很充分，因此在新一輪發展中已經搶占了先機。而今年重慶本身要完成1500億元重點項目投資，這些項目又都具備很強的衍生性，其延伸的投資鏈條很長，將帶動基礎設施、城建規劃、工業制造等多行業發展，從而匯聚巨額投資。

　　消費方面則有望保持穩定增長。據了解，在元旦假日期間，重慶僅解放碑商圈三天便攬金4億元，創直轄以來新高，從中也體現出了重慶人的消費信心和消費能力。而在今年初，重慶還針對房地產、家電等重點消費領域，相繼出臺了系列舉措。比如政府拿出100億元收購中低價商品房，實施“家電下鄉”財政補貼等等，這些政策也會為12％的GDP增幅打下堅實基礎。

　　第三方面則是出口范圍將進一步擴展。重慶市今年的出口貿易思路有了明顯拓展，不再一味緊盯歐美發達國家，而把注意力更多地轉移到周邊地區和東部沿海，招商引資更趨實際。同時，政府及時協助企業融資、技術改造，實施海外擴張等戰略，也為穩定出口增長趨勢提供了保障。

　　此外，上述官員還不約而同地提到了“政策洼地”這個新鮮詞。

　　據了解，重慶自被國務院批準為全國統籌城鄉綜合改革配套試驗區以來，在2008年就與34個國家部委、中央企業先后簽訂合作協議，為試驗改革提供了強有力的政策支持。就在2008年的最后一天，國務院常務會又審議通過了《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》，進一步為重慶的發展指明了方向。

　　“特殊地位，特殊時期，特殊政策，三個‘特殊’在重慶疊加，注定了2009年的重慶在艱難中布滿希望。”劉偉說，綜合考慮各種因素，既然全市GDP增長12%目標經過努力可以實現，那地方財政一般預算收入增長13%就不是問題了。