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重慶12條保障措施提振經濟

2009-03-01 17:00 來源:財政部網站   打印 | 收藏 |
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  近日,重慶市召開經濟工作會議,深入分析當前經濟形勢,研究部署明年的經濟工作。會議提出要在繼續執行今年該市出臺的12條適應性措施基礎上,再增加市級財力投入60億元、減負讓利26億元,扼下滑、保增長,確保全市經濟實現平穩較快發展。

  會上,中央政治局委員、市委書記薄熙來說,在今年大事多、難事多,經濟上起伏大、變化大的情況下,重慶深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,政府工作未雨綢繆,應對得當,調控及時,出手有力,使全市經濟社會繼續保持了平穩較快發展的勢頭,可謂“風景這邊稍好”。預計全年GDP將增長14.5%,突破5000億元大關;工業經濟、投資、社會商品零售總額、進出口、財政增速均能保持在30%左右;農民人均純收入增長20%。

  在保證經濟正常運行的基礎上,重慶還抓了幾件打基礎、利長遠、增后勁的大事:一是注重民生,化解矛盾。包括危舊房改造,上調失業救濟金標準,解決90萬已征地農民的基本養老保障遺留問題,通過“大下訪”解決18000多件歷史遺留信訪案件。二是完善城市和農村的功能,改善環境,新添了“幾大件”。重慶至蘭州、上海、昆明等鐵路干線開始建設,城際鐵路和主城的軌道交通建設穩步推進,江北機場三期擴建工程開工,保稅港區獲批設立,土地交易所掛牌等等。“一個城市每年都能添上‘幾大件’,發展基礎就會越來越好,日子就會越來越紅火。”薄熙來說。三是爭取政策,為今后十年的發展創造體制機制優勢。國務院各部門正在積極研究解決重慶發展問題的“12+10”一攬子政策,這是重慶發展史上的一件大事。在本年度里,重慶與國家相關部委簽署了30多個“部市合作協議”,都很有價值。四是擴大開放,引進資金。舉辦對接世界500強、大型國企、知名民企、臺灣IT企業等十項經貿活動,簽約項目總投資超過5000億元。五是制定戰略,做實了“五大重慶”建設和“兩翼”振興規劃。

  市長王鴻舉在部署明年經濟工作時說,盡管明年財政收支狀況可能十分緊張,但市委、市政府決定,再難也要兌現落實好中央刺激經濟、改善民生的系列政策,并在繼續執行今年本市出臺的12條適應性措施基礎上,再增加市級財力投入60億元、減負讓利26億元,出臺12條政策措施以提振經濟。

  這12條保障政策措施包括:加大對區縣經濟發展的支持力度。對“兩翼”除少數民族區縣外的12個區縣每年稅收增量市級部分,全額定向補助所在區縣;“一圈”中14個遠郊區縣特色工業園的稅收增量市級部分,全額補助區縣,用于園區基礎設施建設;設立5億元提振經濟特別專項資金,拉動工業投資和企業技改,緩解企業融資困難;穩定出口,對出口本地汽車摩托車整車及零部件、機電等產品的市內出口企業,進行企業技改補助;增強中小企業融資能力,年內批準設立小額貸款公司50家,明年再批準設立30-50家;減輕企業負擔。如緩征城鎮企業職工基本養老保險單位繳費費率5個百分點,城鎮職工基本醫療保險企業繳費費率降低2個百分點,但參保人員待遇不變;支持企業并購重組,并購重組涉及稅收的市級部分予以返還,免收相關費用;刺激住房消費,明年主城區危舊房拆遷量增加到400萬平方米;支持商貿設施建設,對納入規劃的區縣、鄉鎮商貿設施建設,免征綜合規劃費、城市建設配套費;投入6億元穩定和增加就業崗位;補貼近億元資金解決大中專畢業生就業難;投入資金擴大返鄉農民工就業創業;提高社會保障水平,增加中低收入群體消費能力。

  據重慶方面介紹,落實上述政策措施后,將拉動全市投資消費500多億元,經濟平穩較快發展態勢將得以鞏固。為此,該市提出明年的各項經濟指標為:全市經濟增長目標12%,地方財政一般預算收入增長13%;全社會固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長15%,外貿進出口總值增長12%,外商直接投資增長15%,實際利用內資增長30%,城鄉居民收入也將保證10%以上的增長。

  在談到民生投向時,薄熙來強調,重慶在民生方面還有一些欠賬,明年尤其要關注民生、改善民生。在財政可能減收的情況下,要把更多的錢用在關鍵部位,用在困難群眾的身上。他要求,在繼續執行市級機關公用經費連續兩年“零增長”,節約費用全部用于民生的規定外,明年所有行政機關、事業單位、社會團體的經費支出,都要實行“零增長”。

責任編輯:逐夢
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