四川省鄰水縣財政局“五個強化”加強財政國庫資金管理
2009年鄰水縣財政局按照“一切財政資金歸國庫”的思路,強化財政國庫資金管理,提高資金使用效益。其主要做法:
一是強化資金預算約束。科學編制部門預算,細化預算支出項目,規范支出類型和方式,做到預算編制提前,審批時間與預算執行“同步”,確保剛性支出。要求各鄉鎮、部門嚴格執行預算,做到安排預算時剛性支出不留缺口;預算一經確定,不得隨意調整和變更。嚴禁非預算項目擠占正常的預算項目資金,增強預算約束力,提高財政資金分配和使用的透明度,防止不規范的財政預算安排行為發生。
二是強化資金賬戶監管。按照“一切資金歸國庫”的原則,加強國庫賬戶管理。規范單位賬戶設置,從源頭上堵住漏洞。特別是鄉鎮財政資金種類繁瑣,必須實行財政資金統一歸口管理,要求各鄉鎮、部門只能開設一個資金使用賬戶,杜絕在銀行開設資金賬戶。同時要求所開設的賬戶必須做到印鑒齊全,印鑒章實行專人、分散管理。
三是強化國庫內部監督。加強國庫收付制度建設,建立內部制約機制,擴大監審范圍,嚴格資金的審核和撥付程序,不斷強化基礎工作的規范化和制度化管理,嚴格實行收支兩條線。
四是強化資金使用績效。充分發揮財政資金的調劑使用功能,聚集一切可以使用的財政資金,保障剛性支出,及時調度重點工程和項目資金。加強專項資金管理,做到專款專用,不斷提高資金的使用效益。建立項目績效考核機制,對專項資金的流向和使用情況進行追蹤問效,確保專項資金專款專用。
五是強化“金財”工程建設。有效利用“金財”網絡,搞好信息辦公自動化服務,建立財稅、國庫縱橫相關的網絡信息平臺,解決信息傳遞和數據共享問題。搞好財務人員的綜合業務培訓,正確處理各種會計業務,加強對往來款項的清理。建立鄉鎮資金月報告制度,及時、準確把握鄉鎮資金動態,促進鄉鎮正常運轉。
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