直補資金由財政部門負責籌集、撥付監管，成為農民政策性收益。

　　補貼資金客觀上流向了以生產良種、化肥、農藥及農機具為代表的農資企業，轉化為農資企業的生產資金，刺激了農資企業的發展。

　　農民收到國家政策信號后，可以調整生產結構，減少單一模式生產帶來的風險，提高農業避險能力，促進農民收入多元化。

　　去年入冬以來，我國北方冬麥主產區受旱尤其嚴重，引起黨中央、國務院高度重視。促進糧食穩定增長、農民持續增收，事關經濟全局，意義重大。因此，國家提前發放農資綜合補貼和糧食直補資金867億元。

　　2月10日遼寧省財政廳、省農村經濟委員會、省農村信用社聯合發布《關于做好2009年對種糧農民農資綜合直補和糧食直補發放工作的通知》，要求全省各市相關部門做好對這筆專項資金的下撥、發放工作，全力支持春耕生產。

　　據省財政廳流通處馬樹來處長介紹，這次糧農直補金額是中央財政按上年基數下撥的，補貼資金規模為33.6億元。農資綜合直補資金主要由中央財政安排，糧食直補資金由中央和地方共同建立的糧食風險基金安排。

　　省農科院農經研究所孫貴荒所長分析，這次糧農直補主要呈現出兩個特點：一是直補金額規模大，今年一次性撥付的33.6億元補貼，數額相當于去年三次撥款總和；二是直補金發放時間提前，更加有利于農民備耕生產。

　　形成政策性收入新亮點

　　從2004年起，在糧食產量連續減產的情況下，為保護種糧農民的積極性，穩定糧食生產，增加農民收入，保證國家糧食安全，我國改變了每年向國有糧食供銷企業提供巨額補貼資金，間接補貼農民的做法，直接向農民發放種糧補貼，受到廣大糧農的歡迎。數據顯示，到2008年，全年我省糧食總產量已達1860萬噸，創歷史新高，糧農直補政策可謂功不可沒。

　　糧農直補資金由財政部門負責籌集、撥付監管，經農業部門村級公示后，金融部門旋即打入農民"一卡通"賬戶，從而成為農民政策性收益。糧農直補政策已經實行了6個年頭，且力度一年比一年逐漸增大。 2008年全省有2124萬農民因糧農直補政策受益，農民靠糧農補貼這一項人均收入增加160多元,是2004年25.66元的6倍還要多。

　　促進農資企業發展

　　從宏觀經濟角度看，33.6億元巨額資金一次性注入我省農村資本金市場，勢必對與農村經濟相關的各行各業產生巨大影響。農民直接拿到以補貼形式發放的貨幣資金用于春天備耕生產，一方面可以用于購買生活資料，另一方面還將用于購買生產資料、購置農機具等，部分資金客觀上流向了以生產良種、化肥、農藥及農機具為代表的農資企業，轉化為生產資金，刺激了農資企業的發展。農機具產品社會化生產效率提高，將會對農業機械化起到極大的促進作用，使農業生產加速步入現代化。

　　發展農業風向標

　　2009年，農業部要求要進一步完善農業補貼制度，下半年及以后一段時間，國家要擴大農作物良種補貼的實施范圍，對主要農作物實行良種補貼全覆蓋，適當提高農作物和天然橡膠良種補貼標準。研究水產良種、保種、親本更新、休漁漁民和農田節水設備的補貼政策。完善農機補貼、農資綜合直補、種糧直補辦法，逐步建立與農業生產資料價格上漲掛鉤的農資綜合補貼動態調整機制。

　　農業部的要求體現出國家十分重視糧農直補資金的發放，積極完善農業補貼政策，并促進其形成完善的制度，將對于農村生產力的解放起到十分重要的作用。

　　孫貴荒在解讀政策時認為，國家、省、市農業補貼的類別、力度、時間等能夠透露出政府以宏觀角度指引的農業發展方向，農民收到國家政策信號后，調整農產品的種植數量和類別，并有針對性地開發農副產業。從而減少單一模式生產帶來的風險，提高農業避險能力，促進農民收入的多元化。