被譽為內蒙古自治區經濟“第一旗”的準格爾旗依托優勢煤炭資源，近年來實現經濟總量跨越式增長，產業結構逐步優化，社會事業全面進步，人民群眾的生活水平和幸福指數大大提高，成為改革開放30周年內蒙古總結推出的十個典型旗縣市區之一、中國全面小康十大示范旗縣之一。面對國際金融危機的不斷蔓延，準格爾旗緊緊抓住“抓投資、調結構、保增長、促民生”的主線，全面貫徹落實科學發展觀，著力構筑現代產業體系，著力優化經濟需求結構，著力增強自主創新能力，著力促進協調發展，繼續當好內蒙古統籌城鄉發展的排頭兵。

　　2月16日，準格爾旗委書記白智接受新華社記者采訪時，系統介紹了準格爾旗近年來取得的巨大成就和成功做法。

　　經濟總量跨越增長 產業結構逐步優化

　　白智說，改革開放以來，特別是“九五”、“十五”以來，準格爾旗經濟總量實現跨越式增長。2008年，全旗地區生產總值完成395.5億元，同比增長22％，是1978年的807倍。人均達到10.6萬元。財政收入達到73.9億元，同比增長27％，是1978年的2325倍。第八屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價位列全國百強縣第47位，連續四屆保持西部百強第3位。位列全國中小城市綜合實力百強第68位。

　　白智說，在做大經濟的同時，準格爾旗十分注重產業優化升級，推進資源輸出型向資源轉化型轉變。近年來，全旗“五小企業”全部淘汰，地方煤礦資源整合和機械化改造基本完成，煤炭產量過億噸。推進傳統農牧業向現代農牧業轉變，組建現代農牧業公司，引進工業企業，集中力量在優化開發區進行現代農牧業發展和基礎設施建設。

　　全旗按立地條件劃分為優化開發區、限制開發區和禁止開發區，實施“收縮轉移、集中發展”戰略，打造無人居住的生態自然恢復區。為了確保移得出、穩得住、能致富，除了抓好社會保障，對轉出勞動力進行了定向免費培訓，將安置一定比例的本地勞動力作為企業的一項硬性任務，建設了10個移民新村。目前共轉出農村人口10余萬人，建成移民安居房27萬平方米，城鎮居住人口超過了農村。到2012年，全旗農村居民點將降到40個以下，形成農村1／3以下、城鎮2／3以上的居住布局，80％的土地形成無人居住的生態自然恢復區。2008年，三次產業比例調整為1.54：64.11：34.35，力爭到2010年使三產比重達到50％。

　　為了提高經濟發展質量，提升可持續發展水平，準格爾旗全力推進項目建設。據白智介紹，近年來，全旗共引進八個一期規模448萬噸、總規模1598萬噸煤轉化項目，全國第一家煤間接液化項目開始聯動試車，全旗第一個甲醇二甲醚項目9月份將要投產。四座裝機容量282萬千瓦電力機組在建和籌建。到2012年，原煤直接輸出量將降到50%以下。

　　城鎮面貌大為改觀 基礎設施明顯改善

　　隨著工業化，農牧業產業化的發展，城鎮化水平的提高成為準格爾旗實現集中發展和統籌發展的必然選擇。準格爾旗以政府所在地搬遷帶動城鎮化建設，城鎮面貌得到較大改善。

　　白智說，全旗將鄉鎮由27個撤并到9個，村由256個撤并到159個，建設了兩個開發區。旗政府所在地薛家灣鎮成為設施完善、環境優良，內蒙古一流、超15萬人口的中心城鎮和全國文明城鎮。原旗政府所在地準格爾經濟開發區通過改造舊城、拓展新區，引進項目、集聚人口，建設得更加現代和繁榮。

　　白智說，旗政府所在地即將進行第二次搬遷，搬往大路新區，掀起新的基礎設施建設熱潮。目前，大路新區市政區基礎設施和煤化工基地配套設施已完成投資15億元，工業項目完成投資58億元。2009年新開地上建筑超過140萬平方米，續建超過50萬平方米，固定資產投資預計110億元，新的政治、經濟、文化中心正在快速崛起。

　　此外，隨著龍口、納日松、準格爾召、布爾陶亥、十二連城小城鎮建設高標準快速推進，2008年全旗城鎮化率達到57%，初步形成了獨具特色的區域城鎮化格局。生態環境逐年好轉，通過淘汰落后產能、禁牧舍飼養殖、生態自然恢復區建設、“一礦一企治理一山一溝”項目，植被覆蓋度從“十五”初期的46%提到68.6%，森林覆蓋率從17.7%提到25.9%.2007年榮獲中國生態小康十大政府創新典型。

　　惠民政策大大提升百姓幸福總數

　　近年來，許多來準格爾旗的人都會有相同的感受，這里的百姓安居樂業，對生活充滿憧憬。這一切都源于準格爾旗始終把教育、醫療、就業、住房、社會保障、公共產品建設作為重點，著力予以推進，讓全民共享改革和經濟發展的成果。

　　白智說，目前，準格爾旗建起了覆蓋全民的醫療保險、低保、養老保險制度，實行了十二年免費教育、免費職業教育、免費體檢，實施了優秀校園長、優秀（骨干）教師學年獎勵和出國觀摩、住房獎勵制度及鄉村教師補貼政策。針對各類弱勢群體，建立了大學生資助獎勵制度、大病慢性病醫療救助制度、老年人優待制度、最低工資保障制度、離任村干部補貼制度、就業再就業培訓補貼制度、交通肇事逃逸案被害人及家屬救助制度，為原國有集體轉制下崗失業人員代繳養老保險、發放生活補貼制度，為大病患者、“三無”人員、重殘人員、五保戶、低保戶發放醫療救助金、代繳合作醫療費制度，為六十年代精簡退職人員發放生活補貼制度，為農民供應低價煤制度等，并逐年對這些政策進行“提標擴面”。

　　據白智介紹，2004年以來，準格爾旗財政投在惠民政策和社會保障方面的資金超過10億元，有17萬農民、2萬多城鎮居民、4萬多學生不同程度收益。旗財政投入教育基礎設施建設資金6.8億元，招聘大學生890名；投入醫療衛生基礎設施建設資金3.1億元，招聘專業技術人員127名。完成了“四大文化主體工程”（博物館、圖書館、新聞會展中心、文化活動中心）和“體育一場三館”（體育場、體育館、訓練館、游泳館）選址規劃設計，2009年全面開工。加強了住房保障工作，建起了經濟適用房36萬平方米；其中廉租房690套，配以租金補貼，實現應保盡保。2008年，全旗城鎮居民人均可支配收入達到20419元，農民人均純收入達到7155元。城鄉居民儲蓄存款63億元，人均超過2萬元。人民生活正向寬裕型小康邁進。

　　白智說，在多年的發展中，準格爾旗各級干部深刻認識到，貫徹落實科學發展觀，早貫徹、早受益，貫徹力度大、更受益。這將是我們今后發展的強大動力。當前和今后一個時期，我們將按照“抓投資、調結構、保增長、促民生”的主線，全面落實科學發展觀，科學利用優越的資源條件，實現三次產業協調帶動經濟發展，實現“三駕馬車”協調拉動經濟發展，實現體制創新、技術創新驅動經濟發展，實現保障民生、改善生態協調聯動經濟發展。力爭到2010年，城鄉醫保、低保、養老保險、戶籍制度實現并軌，城鎮化率達到60%以上，一產從業人數降到4萬人以下，基本形成全面協調可持續的城鄉統籌發展格局。到2012年，在內蒙古率先實現城鄉一體化奮斗目標，城鎮化率達到80%以上，一產從業人數降到3萬人以下，提前邁入全面小康社會、基本實現現代化，使準格爾旗整體發展水平進入全國縣市前列。

　　2009年，準格爾旗計劃地區生產總值實現465億元，財政收入必保90億元，力爭100億元，成為內蒙古第一個財政過百億元的旗縣。