在13日開幕的上海市十三屆人大二次會議上，上海市市長韓正向大會所作的《政府工作報告》透露，2008年上海城市和農村居民家庭人均可支配收入分別達到26690元和11400元，分別比上年增長13％和11％。

    2008年是近年來上海經濟發展十分困難的一年，全市實施積極的就業政策，扶持創業政策和就業援助機制進一步完善，新增就業崗位59.5萬個，其中農村富余勞動力非農就業崗位11.8萬個，城鎮登記失業率控制在4.3％以內。

    韓正表示：上海進一步強化了對勞動者合法權益的保障；提高了城鎮退休人員、老年農民的養老金待遇，進一步擴大了城鎮高齡無保障老人養老保障政策覆蓋面；完善了農村社會養老保險制度和老年農民養老金托底補貼政策，納入養老保障體系的農民新增15.9萬人；基本實現了人人享有基本醫療保障；提高了城鄉最低生活保障、最低工資等標準，對城鄉低保對象發放臨時補貼，低收入群眾生活得到改善。

    上海還擴大來滬就業人員綜合保險覆蓋面，參保人數超過380萬人；加快發展養老服務，新增養老床位1萬張；廉租住房累計受益家庭達到4.4萬戶；經濟適用住房制度加快建立，開工建設經濟適用住房達到400萬平方米；繼續加大對公共交通的投入力度，70歲以上老年人免費乘車卡全面啟用。