6月10日，國務院第68次常務會議審議并原則通過了《江蘇沿海地區發展規劃》，標志著江蘇沿海開發開放正式上升為國家戰略并付諸實施。江蘇省委、省政府也提出要把江蘇沿海地區打造成我國東部地區新的重要經濟增長極。日前，江蘇省政府副秘書長、省金融辦主任汪泉，江蘇省金融學會會長、人行南京分行行長孫工聲等出席了在寧舉辦的金融支持服務江蘇沿海地區發展高層論壇，專家、學者齊聚，共商江蘇沿海地區發展大計。

　　金融扶助沿海大開發

　　江蘇作為全國的經濟強省也有發展的“軟肋”。蘇南的全面小康、蘇中的迅速崛起令人矚目，但沿海地區的欠發達逐步成為江蘇經濟整體跨越式發展的短板。江蘇沿海地區包括連云港、鹽城和南通三市，人口占全省的1/5左右，而國民生產總值卻只占全省的1/10。沿海地區特別是沿海三市經濟建設迫在眉睫。

　　在“金融支持服務江蘇沿海地區發展高峰論壇”上，人民銀行南京分行行長孫工聲認為，江蘇沿海開發是江蘇沿海地區實現跨越式發展的一個千載難逢的機遇，金融支持在這個過程中發揮著核心作用，加強對江蘇沿海開發的金融支持是金融業義不容辭的責任，同時也是金融業自身發展的一個千載難逢的機遇。金融部門必須抓住這個機遇，全力以赴，支持好、服務好、發展好。

　　孫工聲表示，要解決沿海開發所需的龐大資金，亟需金融行業的扶助，“要擺脫低經濟發展水平的陷阱，加快經濟發展，就要加快金融深化，通過注入足夠的金融支持，將企業從陷阱中拉出來。”

　　相關數據顯示，僅江蘇沿海地區三個城市在2009-2012年中所需的資金投入就接近1萬9千億元，整個沿海地區開發的資金需求之巨大不言而喻。

　　撬動金融杠桿是前提

　　在論壇上，孫工聲坦言，沿海開發所需龐大資金的首要前提就是撬動金融杠桿。首先是優先給予沿海地區信貸扶持；其次是提升全方位金融服務；再次是搭建融洽信息溝通平臺；第四是強化外匯業務管理創新；第五是加大金融基礎設施建設。但是，金融支持沿海開發面臨的有些問題或會超出金融部門的能力，還需要政府部門予以推動解決。如向中央爭取優惠政策問題、設立一個沿海開發協調領導小組來統籌協調三市行動的問題、筑高夯實地方政府融資平臺的問題等等。

　　南京大學商學院裴平教授認為，鑒于轉軌時期政府的重要作用，特別是考慮到連云港、鹽城和南通的沿海開發規劃都以港口建設、灘涂圍墾、清潔能源、船舶修造、海洋工程和精細化工為重點，而且這三個城市又各自為政，因此有必要成立領導與協調沿海地區開發的省級機構，或稱江蘇省沿海地區開發辦公室，以便于從全省角度協調沿海開發的產業布局、資源配置和金融支持，以減少重復建設、資源浪費和不良競爭。

　　省社科院院長宋林飛建議，可以成立江蘇沿海開發銀行，將總部放在南通，還可以建設連云港離岸金融市場。

　　省金融辦主任汪泉認為，沿海開發是一個大項目，不能僅僅依靠銀行信貸，還要組建龍頭企業爭取上市和發行企業債，發展直接融資，同時要利用產業投資基金和創業投資基金共同來解決沿海開發資金難題。