青島市財政局以2010年部門預算編制為切入點，建立健全財政預算體系、創新預算編制管理，深入推進財政科學化精細化管理。

　　一是建立健全財政預算體系，增強政府宏觀調控能力。提高非稅收入預算的完整性，將尚未納入部門預算的非稅收入及新設立的政府非稅收入項目，特別是財政專戶管理的行政事業性收費、政府性基金等，全部實行部門預算管理；凡未按規定在部門預算中編制非稅收入收支預算的，年度預算執行中一律不予撥款。規范政府債務預算，界定政府債務預算的編制范圍，細化政府債務預算編制內容，規范政府債務預算編制程序，提高政府債務預算的完整性。在進一步規范完善社會保險基金預算的基礎上，試編社會保障預算。

　　二是強化部門預算編制管理，增強預算約束力。規范基本支出定額標準，對因定額標準提高增加的支出部分，通過調整部門預算支出結構予以消化。推行專項資金績效管理，將未實行部門預算管理的事業發展專項資金全部納入部門預算范圍，實行項目庫管理；將文化產業發展、科學技術、促進就業等8項專項資金納入績效預算試點范圍，在實行預算前評審的基礎上，編制2010年專項資金績效預算；對未納入績效預算試點范圍的項目支出和法定增長的專項資金，年初預算細化率不低于60%，其余部分如在預算年度6月30日前仍未細化的，收回預算、統籌安排。規范政府采購預算管理，對屬于政府采購范圍內的商品和服務項目，嚴格按規定編制政府采購預算。凡未按規定編制政府采購預算的，在年度預算執行中，一律不予安排資金進行政府采購。