臨近年關，作為自治區第一個申報“雙高普九”驗收的旗區，鄂爾多斯市東勝區順利通過了自治區教育督導檢查組的評估驗收，成為內蒙古第一個達到高標準、高水平普及九年制義務教育的旗區。

　　近年來，東勝區大力引入社會資源，促進教育與城鄉發展協調互動，3年投入50億元，率先實施教育綜合改革推動教育內涵式發展，走出一條富有鮮明地區特色的教育改革發展之路。

　　投巨資優先發展教育

　　東勝區是鄂爾多斯市的城市核心區，也是全市教育事業發展的中心地。全區人口60萬，現有公辦高中1所、在校生3224名；初中8所、在校生13885名；城區小學20所、在校生26507名；農村小學6所、在校生1527名；幼兒園8所、在園幼兒3253名。

　　據東勝區區長王東偉介紹，近年來，東勝區城市建設速度突飛猛進，城區規模不斷擴大，外來人口不斷增多，學生就學壓力逐年增大。為了解決學生入學難這一切實問題，2007年至2009年，東勝區通過財政直接投入、鼓勵社會力量辦學、土地置換、政府融資貸款等多渠道對教育累計投資達到50億元，新建和改建了23所造型新穎、功能齊全、設施一流的現代化學校。新建1所教師培訓中心和1所職教中心，共新增校舍面積87萬平方米，解決了26000余名學生的入學問題。

　　提高教師收入提升業務水平。2008年投入教師培訓研修工作專項資金300萬元。切實加大教師獎勵和補貼投入，為全區教師每人每月發放600元結構工資補償金，與教師個人工資300元捆綁考核發放；公開推選優秀骨干教師121人，骨干教師374人，每人每月享受500元、300元津貼；為全區中小學班主任每人每月發放300元津貼；為農村教師每月發放200元至300元專項補貼。

　　鼓勵和引導企業投資辦學，吸納興教助學的社會力量，吸引一大批企業和個人投資教育事業。2007年以來，政府統籌協調各大企業在城市開發建設的同時，投資近15億元配套建設學校，讓教育享受經濟發展的成果，形成政府服務企業，企業回報社會的良性循環。

　　東勝區教育局局長賀海云告訴記者，近年來東勝區統籌全局謀教育，著力促進興教與興城互動。把教育的整體規劃發展與城市規劃建設捆綁，確定中學招生服務半徑不大于1000米，小學、幼兒園招生服務半徑不大于500米，使學校為社區服務在布局上得到保證。裁撤不合格民辦學校27所，9000多名在校民辦生全部安排在公辦學校就讀。

　　把辦優質教育作為促進人口集聚和城市服務業發展的重要舉措，高標準規劃建設鄂爾多斯市科技教育創業園區，開創了中職技術教育園區化發展的新模式。

　　把辦好教育、支持教育和充分保障公民受教育權利作為構建和諧東勝的重要戰略工程，大力推進惠民教育。率先一次性在全體義務教育階段學生中實施“兩免一補”，對特困生給予特殊生活補貼，徹底解決了義務教育階段學生的就學問題。從2007年開始，東勝區“惠民教育”向義務教育兩頭延伸，城區基本普及學前3年教育，農村基本普及學前1．5年教育；為就讀高中、職高的東勝農村戶籍學生每人每年補助3000元；2008年春季，提高農村寄宿制學生生活補助標準，由小學每年300元／人、中學每年450元／人，分別提高到800元／人、1000元／人；2008年秋季開始政府補助40元，學生家長承擔20元，學生便可同時享受60元的學生意外保險和校園安全責任險。

　　強力推動教育內涵式發展

　　大力推行人事制度改革。率先打破校長“終身制”并取消校長的行政級別。先后兩次進行校長、園長公開選拔聘用，27位環節以上干部脫穎而出走上校長崗位，11名校長落聘。

　　疏通教師“出口”，出臺離崗分流政策，共分流安置民辦教師、企業轉崗職工、學校占地安置工、不能勝任教育教學工作人員541人。按學校規模編制，規范限定了學校的內設崗位、機構和職數，實行了6個以上平行班的年級級部管理制。

　　打通教師的“入口”，通過分配經濟適用住房、調入安排配偶等優惠政策，面向全國招聘、引進優秀教育人才1300多名。

　　創新教學科研改革。實施了三級課題研究發展計劃，重點開展了國際ＬＤＣ項目、教育部“指導小學英語教學”項目、全國“十一五”重點課題新教育實驗三大課題，并且做到了三大課題學校開展覆蓋面100％。確定展開了32個區級校本重點課題的研究、推廣、轉化工作，專任教師參與課題研究的覆蓋面已達到95％以上。

　　教育改革創新的四大啟示

　　其一，地方黨委和政府的高度重視是根本保障。出臺了《關于進一步加強教育改革和發展的決定》，使教育事業全面健康發展有了制度保障。正因為教育優先發展地位的確立，東勝區教育事業才得到了大投入、完成了大改革、實現了大發展。

　　其二，統籌教育與城市的協調發展是科學路徑。東勝區用抓經濟工作的思路來抓教育工作，將教育放到經濟社會發展的大環境中去規劃和發展，是教育事業突飛猛進的內在因素。東勝區把學校布局和建設置于城市建設總體規劃之中，實現與城市開發建設項目統一規劃、合理布局、同步建設，確保了學校的高起點建設、高水平運行，開創了一種全新的教育發展模式，同時也有力促進了城市人口的集聚和城市文化的提升。特別是惠民教育的實施強力推動了和諧東勝的建設進程。

　　其三，促成政府與社會的多元投入是有效手段。制約教育事業發展的眾多瓶頸問題中，資金不足始終是首要問題。在可用財力不斷好轉的情況下，東勝區逐年增加教育投入在財政總支出中的比重，為教育事業的發展提供了堅強后盾。東勝區已決定繼續大力強化教育專項投入，“十一五”期間，每年教育投入不低于5億元。政府每年預算安排不低于3000萬元專項資金用于提高教師工資待遇，并逐年根據教師增加人數相應增加。這些舉措極大的調動了教師的積極性、主動性和創造性，使其能夠“潛下心來教書，靜下心來育人。”

　　積極動員和引進企業投資興建學校，推出政府出面協調貸款辦學等靈活措施，有效破解了教育資金不足的難題，開創了北方地區企業捐資興建學校、政府貸款辦學的先河。

　　其四，配套人事與教學的綜合改革是治本之舉。在硬件設施得到根本改善的前提下，東勝區教育堅持重硬件更重教育質量，積極推動教育的內涵式發展，是其教育快速發展的關鍵。近年來，東勝區已引進地市級以上名優教師306人，成為東勝教育的中堅骨干。在充實優化教師隊伍的同時，通過人事制度改革和相應的激勵機機制以及大力度的師資培訓，有力提升的學校的管理水平，促動了原有教師隊伍的自我提高。

　　積極致力理念開放和“借腦發展”，在全國各地聘請教育專家，組成東勝教育發展高級咨詢顧問團，廣泛開展教育交流與合作，成功組織召開了首屆“教師學習與成長”共同體國際年會，投資40多萬元開通了與加拿大、澳大利亞的網絡視頻平臺。綜合改革的實施從根本上提升了教育的質量和水平。

　　目前東勝區力爭教育事業整體發展水平在“十一五”末跨入全國先進行列。這個已榮獲全國教育均衡先進縣市區、內蒙古唯一一家申報“雙高普九”工程并經教育部驗收通過的（縣市）區，又開始向“雙高普十五”、農村實施12年義務教育目標邁進。