受國際金融危機沖擊早、難點突出的江蘇省通過設立銀行風險補償獎勵機制、探索外貿風險補償機制、加強財政科技投入力度等手段，多角度有力地撬動了江蘇經濟平穩較快發展。

　　最新統計顯示，截至今年11月末，江蘇金融機構人民幣貸款余額3.48萬億元，同比增長36%；新增貸款8814億元，約為去年全年的2倍。累計安排財政資金24.2億元，支持和撬動信貸資金投入中小企業和外貿出口。在財政和金融政策的共同支持下，江蘇各類企業運行質量明顯提升、發展速度進一步加快，全省經濟在危機與挑戰中呈現出企穩向好、快速發展的良好態勢。

　　江蘇是進出口大省，外向型依存度高。全省出口額占GDP比重的60%，工業品銷售額三分之一依靠國際市場。江蘇的企業，特別是中小企業與中小型外貿企業比較早地經歷了國際經濟形勢變化的考驗，企業出現不同程度的經營困難，突出表現在資金短缺、融資難、貸款難。

　　江蘇全省共有中小企業超過100萬家，占全省企業總數的99.91%，連續8年保持全國第一。為引導引導企業走出困境，2009年江蘇省級財政積極支持信用擔保、貨款風險補償等激勵金融機構放貸，將積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策有效對接，以改善企業生存環境。一方面，為引導金融機構加大對小企業的信貸投放，江蘇專門設立銀行貸款增長風險補償獎勵資金，安排1億元財政資金對金融機構小企業貸款的新增部分給予風險補償。引導金融機構強化對小企業的金融服務，設立小企業專職管理部門和專業團隊，以市場需求為導向，創新小企業特色金融產品與信貸服務。以江蘇銀行為例，截止11月末，小企業授信客戶達12298戶，增長39.62%；小企業貸款余額510.91億元，其中500萬元以下小企業貸款余額增長62.69%。

　　另一方面，江蘇調整了省級中小企業省級擔保資金投向，將省級中小企業擔保資金全部補充到市、縣一線的擔保機構，真正發揮其對中小企業的擔保功能，有效緩解中小企業融資難問題。去年底，江蘇省政府決定成立省信用再擔保公司，并組織實施“百億元中小企業擔保貸款項目”，在全省構建了136家擔保公司參加的擔保再擔保體系，累計提供中小企業貸款擔保和再擔保63.5億元。目前，江蘇省財政出資16億元、總注冊資本30億元的江蘇省信用再擔保有限公司已正式開業運營。同時，江蘇省財政安排2億元專項資金，對基層擔保機構開展中小企業貸款擔保進行補貼，幫助中小企業解決貸款擔保難、抵押難問題，促進了中小企業平穩健康發展。

　　在支持中小企業生產和經營的同時，不斷提高中小企業整體素質和競爭力，是確保中小企業平穩較快發展的根本。今年以來，江蘇省財政安排中小科技型企業發展引導資金2.2億元，重點對650多個中小企業的技術創新、產業集聚、服務體系建設項目進行扶持。安排省級科技投入20.27億元，其中，科技成果轉化資金10億元、產業創新平臺建設2.5億元、攻克核心技術與自主創新資金4.6億元。在財政科技投入的引導下，今年江蘇省研發投入預計達680億元，占GDP的比重有望突破2%，基本達到創新型國家所需的投入水平，為保增長促發展提供了強勁的科技支撐。

　　此外，在外部需求明顯減弱的情況下，江蘇省財政設立外貿企業融資風險專項資金3億元，為具備條件的中小型外貿企業提供金融支持，為中小型外貿企業保駕護航。據悉，該專項資金可帶動中小企業融資60－90億元，直接受益的中小企業超過100家。鼓勵信用保險機構擴大出口信用保險規模，累計支持外貿出口超過120億元。通過財政金融支持，江蘇進出口呈現出平穩回升的良好態勢。截止11月末，江蘇全省累計進出口3038.3億美元，其中出口1789.7億美元，11月份首次出現正增長，單月進口實現了34.4%的高增長。