近年來，齊齊哈爾市大力完善城鄉社會救助體系建設，通過城鄉低保、醫療救助、農村五保供養、臨時救助及提高救助標準等多項措施，有效地保障了城鄉困難群眾的基本生活。

　　為搞好社會綜合救助工作，齊齊哈爾市出臺了《全市城鄉綜合救助暫行辦法》，建立起以城鄉居民最低生活保障為基礎，以醫療、教育、住房、供暖、就業、供電、供水、供氣、司法等專項救助和社會幫扶為補充的新型社會救助體系。

　　在醫療救助方面，今年1-9月，全市城市醫療救助2885人、救助金額587.3萬元，資助參加城鎮居民基本醫療保險12.98萬人、資助金額519萬元；農村醫療救助4251人、救助金額992.8萬元，資助參加新型農村合作醫療12.97萬人、資助金額249.3萬元。在教育救助方面，開展對城鄉低保家庭義務教育階段學生“兩免一補”救助工作，免除低保家庭子女義務教育階段的學雜費，并提供免費教科書，為寄宿生給予生活補貼。住房救助方面，對“雙困”家庭采取貨幣補貼、實物配租等救助方式。對城市低保家庭人均居住面積少于10平方米的實行住房補貼，僅2008年就發放住房補貼2277萬元，1.7萬戶貧困家庭受益。供暖救助方面，城市集中供暖的低保家庭個人承擔50%的供暖費用，政府補貼25%，供熱企業承擔25%，對非集中供熱的城市低保家庭給予適當的供暖補貼。供電、供水、供氣救助方面，每年為城市低保家庭給予電費補貼；在供水、供氣方面給予25%左右的減免，有效緩解了貧困家庭的生活困難問題。

　　今年以來，齊齊哈爾市還開展了“惠民行動”，對貧困群體實施臨時救助。“惠民行動”期間，共為15.63萬人發放低保生活消費券，金額6209.75萬元。對市區城市家庭人均月收入在195元-300元之間的樓房低收入家庭一次性發放600元取暖消費券、平房低收入家庭一次性發放200元取暖補貼，市區共計發放取暖補貼1.8萬戶、金額591.74萬元。