每天早晨都到黑龍江公園跑步的黑河市民王小彬感嘆地說，近些年，黑河城市面貌確實發生了很大變化，城市干凈了，夜晚亮堂了，路面整潔了。

　　據黑河城市城管執法局局長屈樹廣介紹，近年來，黑河市從管護方式、規章制度、精細管理、以人為本、全民參與等五個方面創新城市管理機制，實現了城市管理市場化、規范化、精細化、人性化、群眾化等“五化”管理，城市品位和城市管理水平大大提升。全局1270名干部職工都固定在街路、廣場、綠地、工地等崗位上，各項工作任務落實到人頭，事事有人抓、處處有人管，全面發動、全員參與、全時段參與，抓實、抓靠、抓出成效。環衛工作全面實行街路“三級保潔”管理模式，推行“早五晚九”16小時保潔制和主要街道垃圾40分鐘清除制，不放過一個煙頭，一張紙屑。

　　為抓好城市管理，黑河市采取內部承包與外部競標的方式，把道路養護、路燈管護、城市綠化管養、生活垃圾清運、街路清掃保潔、公廁管護等納入市場化管理，原來預計需要投入管護資金1265萬元，通過競標實際支出1184萬元，不僅降低了管理成本，管理質量也有很大提高，市政設施養護進度和質量均好于往年。過去市區16條街路兩側和龍濱公園的綠化養護費用，每年支出都在22萬元左右，沒有成活的草木無法及時補植。以競標方式發包后，該路段實施綠化補植、養護一條龍管理，每年僅需支付費用18.9萬元。

　　黑河市制定出臺了《關于開展城市精細化管理活動的意見》、《城區精細化管理標準指標體系》，明確了19個方面、356項管理內容的質量標準，把管理對象細化到每一段路、每一片綠地、每一棟樓，做到了包括路緣石歪斜、人行步道板缺失、煙頭落地等都有人負責。

　　黑河市還廣泛發動群眾，調動方方面面的積極性來管理好城市。去年他們開展了省級衛生城和全國優秀旅游城創建活動，與市區沿街4000余家商家、單位簽訂了互相承諾、雙向互動的門前“五包六保”責任書，架起城管與群眾溝通的橋梁，形成了互相理解、互相支持、互相協作、互相配合的局面。

　　不斷加大城市亮化工程投入，城市入夜景觀得到極大改善，每當夜幕降臨，華燈齊放，美麗清新的黑龍江公園流光溢彩，光彩奪目，成為市民文化活動和健身活動的好去處。

　　加大市政基礎設施投入，建設、改造了龍江路、鐵路街等市區道路，更新了環城南路人行步道，完成了中央步行街和世紀廣場的改造；對老城區舊樓房外立面進行粉刷，新建了生活垃圾、醫療廢物和污水處理廠。

　　城市管理機制創新后，黑河市跳出了“年年綠化不見綠”的怪圈，管理質量大幅提高。截至目前，市區各類綠地面積已達430公頃，其中公共綠地239公頃。完成綠化道路24條，公園面積63.76公頃，現有樹木26.85萬棵，草坪45.23萬平方米，苗木成活率達90%以上，基本實現了道路兩側綠化，街頭綠地美化，公園綠化彩化的目標。綠化三大指標穩步提升，市區綠化覆蓋率達到25.9% ，綠地率22.9% ，人均公共綠地面積17.46平方米。