“沒有小額貸款，公司不可能發展這么順。非常感謝黨和政府提供這么好的政策和創業環境。”11月26日，雨蘭家紡有限公司總經理萬桂蘭接受記者采訪時說。2006年4月，企業為擴大再生產，在新余高新技術產業園區立項興建1萬多平方米的工業園時，由于資金缺口大，一時陷入困境。市再就業小額貸款信用擔保中心得知情況后，在不到1個月的時間協助企業貸款540萬元并及時辦理100萬元再就業小額貸款貼息手續，支持企業走上品牌發展之路。如今企業生產紅紅火火，年銷售額達1億元，并安置了465人在此就業。這僅僅是新余市小額貸款助推百姓創家業的一個縮影。據悉，截至今年10月底，全市累計發放小額貸款7.17億元，還款率97.9%，其中個人貸款5.06億元，企業貸款2.11億元，累計直接扶持自主創業人員13805人，帶動其他人員就業4萬余人，累計貼息4565萬元。

　　自2002年10月啟動小額擔保貸款以來，新余市始終將其作為一項“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”來抓，列入各級政府年度考核目標，逐級分解，層層抓好落實。高位推動，形成合力，建立勞動保障、財政、銀行等多個部門和單位參加的再就業小額貸款工作聯席會議制度，協調解決實際問題。開展“一站式”全程服務，在申請受理、審核、放貸等方面開辟綠色通道。為防范貸款風險，確保資金安全，除規定申請人必須有固定的經營場所外，反擔保人必須是行政、事業單位在編在職工作人員，作為審批的先決條件并做好貸中跟蹤服務。建立健全小額貸款擔保“四個臺賬”，即小額貸款擔保基金臺賬、小額貸款貼息資金臺賬、擔保中心基本財務臺賬和小額貸款擔保貸款業務臺賬，以此為抓手，全面提升小額貸款工作水平。

　　在重點扶持下崗失業人員自主創業的同時，新余市將貸款扶持對象擴大到大中專畢業生、退役士兵、失地農民、外出務工返鄉人員和殘疾人。申貸時間由原來的2個月縮短為15至20天，貸款最高限額由2萬元增加到5萬元。由于個人誠信體系不完善等因素，新余市還積極穩妥推進“小額擔保貸款＋信用社區建設”的聯動機制，降低擔保門檻，切實解決部分有創業能力，但急需資金又找不到擔保人的下崗失業人員的實際難題。截至目前，全市已有11個信用社區發放小額信譽貸款1025萬元。對極少數信譽不佳、不及時歸還小額貸款的創業人員，新余市主要采取行政、經濟、法律或通過新聞媒體曝光等手段進行追繳。