近兩年來，秦皇島市財政局高度重視“六型”機關創建工作，按照省廳部署，深入謀劃，精心組織，不斷創新思路、改進方法、活化載體，深入、扎實地開展創建活動。特別是在“抓學習、重創新、強服務”等方面取得顯著成效，為該市財政事業的發展提供強大動力。

　　一、找準切入點，抓學習，在提升隊伍素質上下功夫

　　財政事業要發展，關鍵是要有一支素質高、作風硬的干部隊伍。為此，該局秉持“以才興財”的戰略方針，以創“學習型”機關為切入點，在提升隊伍素質上下功夫。一是活化學習載體。采取“走出去”取經、“請進來”授業，高品位、多樣化的學習形式，來增強學習吸引力，提高學習效果。“走出去取經”就是借助國內知名高校舉辦精品班，進一步更新干部觀念，開拓干部視野。2008年在清華大學舉辦了為期一周的“現代管理高級研修班”，局領導、中層干部、縣區財政局長和業務骨干共46人參加了培訓。面對新的經濟形勢，今年年初局長柳春青帶領5名業務骨干，針對工作急需，到清華大學參加為期一年的非脫產金融證券與資本運營研修班，培育亟需的特定領域人才。“請進來授業”就是邀請國內知名專家來局機關進行專題講座。兩年來先后從中科院、財政部、中國農業大學、省財政廳等單位邀請了7名專家教授，舉辦了多期“財政改革與發展”專題系列講座。今年8月份，在財政工作和暑期接待任務異常繁忙的情況下，特邀國際應用文寫作學會會長、《公文寫作案例教程》作者余國瑞教授進行公文寫作培訓。培訓班運用大量局機關公文案例點評分析，針對性強，收到了較好效果。二是建立考學、獎學機制。為增強廣大干部職工的學習意識，激發學習熱情，建立正確的學習導向，該局出實招，較真勁，建立嚴格的考學、獎學機制，“以考促學、以獎促學”。兩年來，該局組織了三次全局性的考試，均采取閉卷筆答方式，考試成績在全局通報，對成績優秀的予以表彰、獎勵。通過實施考學、獎學制度，營造創建“學習型”機關的濃厚氛圍，提升了廣大財政干部駕馭工作的本領。三是創新學習方式。為把學習引向深入，讓學習成為一種習慣、一種需要，該局探索建立了“四個一”的學習方式，即：“一周一學習，一月一集中，半年一專題，一年一封閉”，規定各科室每周至少安排半天進行集中學習討論；每月至少組織一次全局性集中培訓；每半年至少邀請一位知名專家學者來局機關作一次專題報告；每年至少組織一次與國內知名高校聯合舉辦的封閉精品班。

　　二、把握著力點，重創新，在培養隊伍能力上下功夫

　　創新是事業發展的動力和源泉，只有積極探索，大膽嘗試，勇于創新，才能使財政各項工作充滿生機和活力。為此，秦皇島市財政局緊緊圍繞“強化創新意識、營造創新氛圍、激發創新動力、培養創新能力”這一主線，努力推動各項工作的全面創新。一是強化創新意識，明確創新方向。在全局上下開展“解放思想、創新求變”大討論活動，進一步更新觀念，統一思想，達成共識。于2008年10月出臺了《秦皇島市財政局關于解放思想，改革創新，全面提高財政工作總體水平的意見》，為全面啟動新時期財政改革與創新進行動員部署。二是優化考核機制，激發創新動力。為使每個科室成為創新的陣地，每個崗位成為創新的載體，通過優化考核機制，激發廣大財政干部的創新熱情，推動創新工作的全面開展。2009年重新修訂了《秦皇島市財政局年度考核實施辦法》和《秦皇島市財政局科室（單位）平時量化考核辦法》，將創新各項工作列入考核目標，根據創新工作開展優劣情況嚴格加減分，考核結果與評級評先、干部的選拔任用掛鉤，極大地推動了各項工作的創新。三是豐富創新載體，營造創新氛圍。通過總結推廣工作實踐中創新的好經驗、好做法、好典型，營造創新爭先的良好氛圍。該局以“創新爭先”為主題，于今年年初安排布置了全市財政系統“六型”機關創新成果大賽，并將在10月份評選出“十大創新成果”。通過全面動員和精心組織，在全市財政系統中掀起了一輪全員參與創新的熱潮，把創新充分滲透到財政工作的各個領域、各個環節。

　　通過全力推動，該局在多項工作領域實現創新突破。創新籌融資體系，拓展財政職能。整合和打造各類融資平臺，采取銀企對接、政銀合作、社會融資、債轉貸等多種手段，為該市“三年大變樣”籌融資98億元。創新監督機制，提高監管水平。以“科學+機制”監控新模式，率先在國內建立了專項資金公開運行平臺，使每筆專項資金更加安全、規范地使用，該平臺的建立得到了中紀委、國家防腐局、省紀委和省廳領導的高度關注和肯定。實施精細化管理，創新管理手段。建立“日報告、周例會、月調度”制度，使機關始終保持有序、高效運轉。

　　三、立足根本點，強服務，在樹立隊伍形象上下功夫

　　熱情高效的服務是構建“服務型”機關的根本。這種服務對內體現在科室間的相互扶持，對外體現在群眾的滿意程度。為此，秦皇島市財政局將提高干部職工的服務水平作為構建“服務型”機關的基礎性工作來抓，在樹立隊伍形象上下功夫。一是規范服務標準。出臺了《秦皇島市財政干部文明禮儀行為規范》，做出“三聲、四快、五辦、六服務”工作承諾。明確“四零”工作標準，即服務零障礙、溝通零距離、工作零差錯、群眾零投訴。開展了以“程序最優、辦理最快、費用最低、服務最好”為目標的模范窗口創建活動。二是健全制度保障。研究制定了《秦皇島市財政局提質提效優化發展環境有關規定》，在簡化財政審批、清理收費項目、加快公文運轉、健全服務制度等方面做出提質提效的規定。對預算執行中的人員經費、正常公用經費、納入部門預算的專項支出等的審批流程和時限做了明確的規定，程序和時限較以前相比均有所壓縮。健全完善了首問首辦負責制、承諾必踐制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制等五項制度。三是豐富宣傳形式。開展了“樹形象、展風采、促發展”秦皇島市財政系統公務禮儀大賽活動，全市150余名參賽選手通過參賽宣言、文明禮儀形象展示、禮儀知識問答和才藝展示等四個環節展示財政干部風采，并在秦皇島電視臺播放，收到良好社會效果。組織“理財人風范”演講比賽，宣傳身邊的典型事跡，樹立機關文明新風。