近年來，青島外貿經濟發展迅猛。2008年市屬企業進出口總額達到521.58億美元，同比增長19.6%。這是青島市外貿進出口總額繼2006年突破300億美元、2007年突破400億美元后實現的又一次歷史性跨越。在全國15個副省級城市中，青島成為繼深圳、廣州、寧波之后第四個年進出口額突破500億美元的城市。然而，受國際金融危機、人民幣升值、生產成本升高、融資困難等因素的影響，2009年的青島外貿形勢陡然嚴峻。一方面，美、日、歐三大貿易伙伴需求急劇減少，新興市場更加不穩定，國際市場總體萎縮；另一方面，貿易摩擦進一步加劇。據統計，2009年市屬企業1-5月份完成進出口總值163.68億美元，同比下降16.7%。其中，出口101.73億美元，進口61.95億美元，同比分別下降8.8%和27.1%。此種現狀必然會對全市的經濟穩定和社會發展造成很大影響。因此，青島市政協常委、民革青島市委副主委尹明琴建議，加快轉變外貿增長方式，積極促進開放型經濟轉型升級，是實現我市對外貿易和經濟可持續發展的關鍵。

　　一、存在問題

　　（一）粗放型外貿增長方式帶來的弊端日益突出。在國際金融危機沖擊下，機電和高新技術產品出口明顯下滑，而勞動密集型產業仍然保持增勢。這說明，我市優勢傳統產品的貿易規模雖然較大，但外貿出口的快速增長很大一部分是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實現的，隨著經濟結構的演變，土地、勞動力等要素價格正在緩慢而持續地上升。以工資為例，今年上半年農民的工資性收入同比增長20.1%。而且，民工荒正在從沿海向內地逐漸蔓延。由于青島勞動密集型產品出口比例高于全國，長遠看增長的效率和質量不高，增長的基礎將日顯脆弱。

　　（二）出口企業缺乏核心技術、品牌、國際渠道等優勢資源。我市出口及加工企業長期以來處于為外資打工的狀態，許多企業尤其是服裝企業都在為外資企業做貼牌生產。以貼牌為主的貿易模式是外貿發展初期比較現實的選擇，但是，貼牌為主的這一貿易模式存在嚴重的后遺癥，在全球資源配置中處于被動地位。另外，缺乏技術優勢也使得出口產品在國際分工中處于低端環節，附加值低，產業鏈短，從當前國際分工的格局看，沒有得到應有的高額附加值。

　　（三）以低價格為主要競爭手段的出口模式，面臨日益增加的貿易摩擦帶來的沖擊。伴隨著國際金融危機的持續，2008年我國貿易順差創造了1774.7美元的歷史紀錄，經常項目和資本項目持續的巨額雙順差不僅構成了我國宏觀經濟的外部失衡，也成為西方主要貿易伙伴頻頻指責的借口。青島作為對外貿易的前沿城市不可避免地將長期受到沖擊。

　　二、對策與建議

　　（一）提高外貿民企在外貿主體隊伍中的比重。青島地區民營外貿企業所占份額明顯低于外商投資企業，因此通過引進中小型企業大幅提升民營外貿企業的出口比重還有很大空間。我市擁有豐富的金融服務資源，海關、商檢跨省域的總部均設在青島，港口條件優越，因此市政府可以協調這些有利的資源，優化企業的生存環境，較快地吸引中小型外貿企業進駐青島，進一步發揮口岸聚集效應，為青島外貿水平的提升輸入新鮮血液。

　　（二）敢于大步“走出去”和大步“引進來”。政府應積極引導和大力支持有條件的青島企業通過在國外設立研發中心、生產基地、流通渠道、銷售終端等方式，開展國際化經營，充分利用國際資源提高我市企業與產品的國際競爭力。可以借鑒無錫市“走出去”的戰略，建設境外經貿合作區—柬埔寨西哈努克港經濟特區。同時應加快引進有利于促進產業優化升級的重大外資項目，圍繞高新技術產業、現代服務業、節能環保產業、先進制造業和現代農業等五大重點領域，有選擇地加大引進基地型、科技型、龍頭型項目，從而帶動開放型經濟的轉型升級。

　　（三）把推進自主創新戰略與人才戰略緊密結合起來。應加強引進技術的消化吸收和自主創新能力，鼓勵跨國公司把高技術、高增值的加工制造企業和研發機構轉移到青島，幫助本地企業提高自主研發和技術創新能力。應強化企業技術創新主體地位積極培育自主品牌，對具有高科技自主知識產權優勢的企業實施國際化經營、跨國并購和品牌戰略，優先予以政策扶持。同時，為適應創新戰略和外貿新形勢的發展，應大規模培養人才，推進以人才戰略為基礎的開放型經濟持續健康發展。

　　（四）大力發展服務貿易促進外貿結構調整和轉型升級。青島應按照分類指導、重點促進的原則，充分利用區域優勢，承接信息管理、數據處理、財會核算、技術研發、工業設計等國際服務外包業務，促進以海洋運輸為主的出口服務。應創新利用外資方式，優化利用外資結構，探索利用國際風險投資基金，更好地吸收國外先進技術、管理經驗、高素質人才和資金，發揮外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。

　　（五）把握跨國區域合作的新機遇。近年來，中日韓和東盟10國的區域內經濟合作步伐加快，區內貿易和投資顯著擴大，自由貿易區建設邁出新步伐。隨著區域內經貿合作的繼續深化，將可能使相關國家和地區更加有效地形成優勢互補。青島市應利用這樣的大背景，發揮面向韓日的區位優勢，借鑒韓資企業在青島發展的歷史脈絡，探索我市在中日韓合作中的新機遇，積極創造條件參與區域合作，促進我市開放型經濟轉型升級。