今年以來，山西省以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央擴大內需促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，堅持“三個發展”，圍繞“三保”目標，按照“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，進一步加大投資力度，加快調產步伐，加強民生保障，攻堅克難，經濟運行中積極因素逐步增多，全省城鄉經濟運行回升勢頭進一步加強。

　　一、當前經濟形勢分析

　　（一）企業總體運營宏觀形勢繼續好轉，企業家信心指數和企業景氣指數持續回升

　　據企業景氣調查：全省兩大景氣指數同步平穩回升。三季度反映企業家對宏觀經濟環境判斷的企業家信心指數和反映企業生產經營狀況的企業景氣指數同步平穩回升。企業家信心指數分季度看，一季度為91.2、二季度為99.2，本期為111.1，比一季度了提升19.9，比二季度提升了11.9，結束了2008年4季度金融危機全面爆發以來企業家信心指數連續三個季度運行在不景氣區間的態勢，首次回升到景氣區間。企業景氣指數分季度看，一季度為89.3、二季度為102.4，本期為113.8，繼續保持平穩增長的態勢，比1季度提升了24.5，比2季度提升了11.4，企業生產經營受利好形勢的影響，總體運營形勢繼續好轉。這表明全省企業生產經營困難局面得到改觀，企業生產經營逐步改善。

　　（二）畜產品價格總體平穩，蔬菜價格呈全面上揚態勢

　　1、豬肉價格恢復性上漲后出現回落，畜產品價格總體平穩。重點農產品集貿市場價格資料顯示，豬肉價格經過6、7、8月恢復性上漲后出現回落，9月份豬肉平均價格為18.3元/公斤，比上月略降1.08%，比去年同期下降8.5%；活豬價格為11.78元/公斤，比上月略降2%，比去年同期下降13.13%；仔豬價格為24.2元/公斤，比上月略降1.06%，比去年同期下降41.76%；牛肉價格為27.5元/公斤，比上月提高1.85%，比去年同期下降4.35%；羊肉價格為32元/公斤，比上月提高1.27%，比去年同期下降3.03%；活雞價格為9.38元/公斤，比上月提高0.21%，比去年同期下降12.95%。

　　2、蔬菜價格呈全面上揚趨勢。據對太原市橋西蔬菜批發市場重點監測顯示，與8月份相比，9月份蔬菜批發價格全面上揚。分析蔬菜價格上漲的原因，一是國慶、中秋兩節將至，蔬菜需求量增大。二是隨著天氣變涼，本省蔬菜漸入淡季，銷量減少，價格普遍提高。三是為保兩節供應，組織了大量的外省貨源，由于運輸成本上升導致蔬菜批發價格出現季節性上漲的趨勢。

　　（三）居民消費價格降幅縮小，工業品出廠價格環比平穩，同比呈現由“逐月回落”轉為“回落縮小”之勢

　　1、CPI呈下降趨勢，但降幅不斷縮小。1－9月全省CPI比上年同期下降0.8%。分季度看，一季度下降1%，二季度下降0.9%，三季度下降0.6%，二季度降幅比一季度縮小0.1個百分點，三季度比二季度縮小0.3個百分點。從2月份起，居民消費價格呈現出持續下降的態勢，但降幅收窄。1月份同比上漲0.5%，2-9月份同比分別下降1.8%、1.6%、1.3%、0.5%、0.9%、0.8%、0.6%和0.4%，5、6、7、8、9月份下降幅度明顯小于前2、3、4月。從八大類商品和服務項目價格觀察，呈"四升四降"的格局。上漲的四大類為：食品類價格上漲0.3%，煙酒及用品類價格上漲1.8%，醫療保健及個人用品類價格上漲1.1%，家庭設備用品及維修服務類價格上漲0.3%；下降的四大類為：衣著類下降2.8%，居住類下降2.7%，交通及通訊類下降1.9%，娛樂教育文化用品及服務類下降0.3%。1－8月份全省CPI降幅小于全國平均水平。1－8月山西CPI下降0.9%，小于全國平均水平（下降1.2%）0.3個百分點。在中部六省中，湖北下降0.7%，湖南下降0.8%，山西與河南均下降0.9%，江西下降1.2%，安徽下降1.7%；在周邊5省區中，陜西上漲0.2%，內蒙古下降0.8%，山西與河南均下降0.9%，河北下降1.3%。

　　CPI持續下降的主要原因有三：一是去年CPI大幅上漲的翹尾影響較大，全省1－9月份CPI預計翹尾影響為-1.42個百分點。二是油脂、豬肉、鮮菜等主要食品市場供應充足，價格出現下降。1－9月份全省食用植物油價格比上年同期下降17.7%，植物油制品價格下降22.9%，豬肉價格下降27.4%，三者拉動食品價格下降3.21個百分點，影響CPI下降1個百分點。三是消費者降價心理預期增強，消費信心降低。

　　預計四季度CPI“由降轉升”。從對1－9月全省消費價格走勢和2008年價格上漲翹尾因素影響逐步縮小的情況分析，市場價格在后幾個月將穩中向上，初步預計全省四季度CPI“由降轉升”。

　　2、工業品出廠價格環比平穩，同比呈現由“逐月回落擴大”轉為“9月回落縮小”之勢。1-9月份累計，全省工業品出廠價格同比下降8.31%，與上年同期的大幅上漲23.98%形成了鮮明的對比。原材料、燃料、動力購進價格同比下降2.73%，而去年同期則是同比上漲18.64%，反差也很明顯。從月同比來看，1-9月份，全省工業品出廠價格同比指數分別為：107.30%、104.91%、98.67%、94.30%、89.33%、85.79%、82.55%、80.70%和81.69%，9個月間指數回落幅度高達25.61個百分點，其中前8個月逐月快速回落，9月份降幅縮小；從月環比來看，全省工業品價格總水平走勢相對平穩，其中1－5月份總體呈現小幅回落的走勢，6－8月份出現回升趨勢，分別比上月上漲0.34、0.78%和2.28%，9月份又比8月略有下降；分類來看，生產資料和生活資料出廠價格呈下降趨勢。與上年同期相比，1－9月份生產資料出廠價格同比下降8.57%，生活資料出廠價格同比下降2.50%；從主要工業行業出廠價格變化情況來看，在山西工業的主導行業煤炭、焦炭、鋼鐵、電力四個行業中，前三季度走勢漲跌互現，1－9月累計，煤炭開采和洗選業出廠價格同比上漲4.34%，電力、熱力的生產和供應業上漲8.02%，石油加工、煉焦及核燃料加工業同比下降18.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業同比下降25.63%。

　　預計全年工業品出廠價格將呈現小幅下降走勢。從對1－9月全省工業品出廠價格走勢和2008年價格上漲翹尾因素影響逐步縮小的情況分析，10月份以后工業品出廠價格走勢將出現企穩回升走勢，預計全年工業品出廠價格將呈現小幅下降運行態勢。

　　（四）全省城鎮居民收入增速明顯放緩

　　1-9月份城鎮居民人均可支配收入增長6.63%。1-9月份，全省城鎮居民人均可支配收入為10205.47元，比去年同期增長6.63%，與上年同期收入增幅相比，回落了7.47個百分點。分季度看，一季度人均可支配收入為3712.76元，增長7.5%、二季度為3145.61元，增長5.8%，三季度為3346.81元，增長6.36%。從構成來看，人均職工工資性收入為7169.92元，比去年同期增長9.17%，其中，人均工資及補貼收入為6819.14元，增長9.07%，人均其它勞動收入為350.77元，增長11.31%；財產性收入增長22.1%；轉移性收入增長8.28%；人均經營凈收入下降4.68%。1-9月份全省城鎮居民家庭人均消費性支出預計為6774.89元，比去年同期增長4.15%。

　　二、當前經濟運行中存在的主要問題

　　1、農業發展不夠穩定。受自然氣候、市場等多種因素的影響，全省農業生產不夠穩定。特別是種植業生產難以擺脫"靠天吃飯"的被動局面。今年以來，由于持續干旱，造成夏秋糧食產量較大幅度的減產，進一步暴露了全省農業生產的脆弱性，加強農業基礎地位、強化糧食安全不可掉以輕心。

　　2、企業生產經營的風險和挑戰依然存在。當前全省經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，經濟出現向好的勢頭，并不意味著困難時期已經過去，經濟回升的基礎還不穩固，企業生產經營運行質量依然不高。一是產品銷售仍在低位運行。企業問卷調查中，顯示產品訂貨指標繼續在低位運行，來自客戶的訂貨較少和一般的仍占77.9%，其中較少的還有13.8%。二是企業經營效益仍然不高。雖然企業的生產經營狀況開始出現了好轉跡象，但受市場需求和價格因素影響，本省企業經濟效益仍處于低位運行狀態。三是企業流動資金依然緊張。150家企業調查問卷中，有45.3%的企業仍然反映資金緊張，而流動資金充足的僅占15.5%。

　　3、城鄉居民增收難度加大。一是去年下半年以來全省很多煤礦停產關閉，企業經營成本提高，用工需求下降，使得農村剩余勞動力無法有效轉移，工資性收入增長難度加大；二是受上半年部分農產品和畜產品價格走低等影響，依靠農產品拉動農民收入較難；三是由于企業開工嚴重不足和經營效益普遍不佳，地方財政稅收入下降，職工增資較為困難。

　　三、對經濟運行走勢的初步判斷及建議

　　隨著各級政府應對國際金融危機政策效應的逐步顯現，四季度全省經濟將會進一步回暖。但同時全省企業經營還面臨著諸多困難，經濟形勢依然比較嚴峻，回升基礎尚不穩固，為此，四季度全省要繼續落實應對國際金融危機的一攬子計劃，進一步提高政策的針對性、有效性和可持續性，提高經濟回升的質量，努力實現全省經濟平穩較快發展。

　　1、做好秋收秋播工作。要加強大秋作物后期管理，防止冰雹、早霜等自然災害對大秋作物的影響，爭取大秋作物有個好的收成；要做好秋播工作，加強農業生產資料供應，穩定農資價格，確保明年小麥生產有個好的基礎。

　　2、加大對企業貸款的幫扶力度。國家自2008年11月開始出臺了一系列刺激經濟增長的優惠政策，而全省在國家明確貸款支持的一些行業中，許多企業依然沒有享受到擴大信貸的優惠。因此，有關部門和金融部門要加強聯系，共同解決好企業貸款難的問題，因地制宜用好用足這些優惠政策，幫助企業度過難關。

　　3、落實國家鼓勵就業的政策，努力增加城鄉居民收入。促進就業是增加居民收入的重要渠道，也是擴大消費的主要途徑。當前，全省正處于勞動人口就業高峰期，加之當前經濟減速，就業崗位減少，就業的供給和需求矛盾十分突出。一是要千方百計增加就業崗位。當前可考慮繼續增加用于公共設施包括大型農田水利設施的投資，吸收一部分就業。二是盡力穩定現有就業崗位。采取減輕企業稅率等積極措施，減少各項檢查和審批，減輕企業負擔。三是鼓勵以創業帶動就業。完善高校畢業生到基層、農村和中小企業就業的優惠政策，健全公共就業服務體系，對城鄉就業困難人員特別是零就業家庭實行優先扶持和重點幫助。