為深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步落實《杭州市人民政府辦公廳關于加快發展農業機械化的實施意見》（杭政辦[2008]2號），不斷完善我市農業機械購置財政補助政策，特制定本辦法。

　　一、補助目標及原則

　　1、補助以改善農業裝備結構，提高主要農作物和養殖關鍵環節機械化水平，促進杭州農業轉型升級、農民增收為目標。

　　2、補助以“計劃控制、保障重點、包干使用、調余補缺”和“公開、公正、農民直接受益”為原則。

　　二、補助對象及確定

　　1、補助對象為具有杭州地區常住戶口的農林牧漁民（含農場職工）、在杭州所轄區、縣（市）承包經營20畝以上進行農業生產的城市居民和“新杭州人”、直接從事農機作業的農業生產經營組織（包括具有法人資質的農民專業合作社、村經濟合作社、農業龍頭企業和農場），以及奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。

　　2、在申請補助額度超過計劃指標時，補助對象的優先條件是：農村低收入戶；農機大戶；種養大戶；為市級糧食生產功能區和市級都市農業示范園區服務的農業（農機）專業合作組織：“平安農機”示范戶；持有《報廢拖拉機回收證明》的報廢拖拉機所有人；奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。申請條件相同時，在優先安排沒有享受過補助的農民的基礎上，根據申請補助的先后排序或農民接受的其他方式確定。

　　三、補助機具及確定

　　1、補助機具以糧油生產機械、農業主導產業關鍵環節機械裝備和設施農業裝備為重點，主要包括糧油生產機械、農田排灌機械、茶葉生產機械、畜牧水產養殖機械、農產品產后處理機械、食用菌生產機械、設施農業裝備和糧食烘干、蠶繭烘干設備。

　　2、補助機具由杭州市農業局牽頭組織有關專家，采用擇優篩選和組織申報審定確定，并通過制定與公布年度補助產品目錄供購機者選擇。

　　四、補助辦法與標準

　　1、凡符合享受中央和省補助條件的農機具，原則上按照省農業廳、財政廳聯合下發的《關于2009年農業機械購置補助實施意見》（浙農計發[2009]12號）要求執行，市級財政一般不配套。

　　2、對列入杭州市購置補助目錄內的農業機械裝備，實行市和區、縣（市）二級財政聯動補助。市財政按農業機械裝備購置金額的15%落實補助資金，區、縣（市）財政（除淳安）按1：1落實相應補助資金；對經濟欠發達的淳安縣，市財政給予農業機械購置金額的25%補助，淳安縣按不低于5%的金額予以補助。

　　3、為提高糧油生產全程機械化水平，凡購買列入中央和省補助目錄內的水稻插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤、糧食烘干機和油菜收獲機械，在中央和省補助的基礎上，市財政再補20%。

　　4、根據《杭州市人民政府辦公廳關于促進杭州市奶業持續健康發展的通知》（杭政辦函[2008]62號）要求，對奶牛養殖場（戶）新購置列入中央和省補助目錄的飼料加工機械、青飼料收割粉碎機械、擠奶機械，市財政在中央和省補基礎上再增加補助10%。

　　5、對需要市和區、縣（市）二級財政增加補助的其他機具品種，由市農業局會同市財政局根據產業發展和農業機械化發展實際需要，予以明確。

　　6、對設施農業業主新建鋼架大棚連片30畝以上的，通過各地農業（農機）部門會同財政部門組織申報，經市農業局會同市財政局同意后，由各地農機部門監管實施。每畝給予1000元的裝備補助，市與區、縣（市）按1：1落實扶持資金。對從事蠶繭烘干的農業龍頭企業和農業合作組織當年購買蠶繭烘干設備的，給予購機額的30%補助。上述二項市財政補助最高分別不超過10萬元。

　　7、列入管理檔案的農田作業拖拉機按規定報廢并重新購置的，市、區（縣、市）二級財政給予一定補助（辦法另行制定）。

　　8、對列入低收入對象的農戶，購買補助目錄內的農業機械且直接從事農業生產的，在原補助的基礎上市財政補助予以適當增加（辦法另行制定）。

　　9、購機價格高于“目錄”指導價的，按指導價核實補助資金；低于指導價的，按實際購機價核實補助資金。

　　10、市農業機械購置補助資金，在當年市財政下達的控制額度內安排使用。

　　五、申報和發放程序

　　1、申購。購機者須通過所在地鄉（鎮）農業（農機）部門向縣級農機主管部門提出申請，填寫《杭州市農業機械購置申請表》（見附件1），并提供相關證明材料。購置冷藏保鮮設備、微噴滴灌設施、糧食和蠶繭烘干設備、設施農業裝備的，須經縣級農機部門初審并報市農業局審定同意后，才能列入補助。

　　2、審批�？h級農機主管部門根據補助對象和優先條件進行審查，確定購機者名單、數量、機型，與購機者簽訂《杭州市購置農業機械補助協議》。

　　3、購機。購機者按照確定后的機型、數量進行購置，并開取購機發票。

　　4、核準。對享受財政補助的農業機械，縣級農機管理部門對購機者的身份要一一確認，對購買的機具要一一核實，核準后將補助對象、機型、數量在所在鄉（鎮）、村張榜公示一周。

　　5、上報�？h級農機主管部門會同當地財政部門聯合對所購機具、補助對象、補助數額、公示結果情況等審核無誤后，分別于當年6月30日前和9月30日前，聯合行文報杭州市農業局和杭州市財政局，并附《杭州市農業機械購置補助資金申請匯總表》及有關資料（購機者身份證復印件、購機發票復印件、《拖拉機報廢回收證明》復印件、農村低收入農戶證明復印件等）。

　　6、資金下達。杭州市農業局會同市財政局對各區、縣（市）上報的審核材料進行會審后，在每年的7月和11月分兩次下達補助資金。同時由市農業局做好補助資料的備案工作。

　　7、結算。購機者憑購機發票、身份證明和其他相關證明向各區、縣（市）農機管理部門領取補助資金，并在購機發票及補助協議上加蓋“杭州市農機購置補助”專用章。為方便群眾領取，縣級農機部門可到購機者所在鄉（鎮）集中發放。

　　六、監督與管理

　　1、農業機械購置補助資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各區、縣（市）農業（農機）、財政部門要落實工作責任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。

　　2、享受補助的農業機械應符合國家農業產業政策、農業可持續發展和環境保護要求，經國家鑒定機構檢測合格和允許推廣的農業機械。

　　3、凡享受補助的農業機械，必須按規定使用和管理。農業機械駕駛（操作）人員必須經過專業技能培訓，取得駕駛（操作）證。享受補助的單位和個人必須自覺服從相關部門的管理和監督，認真履行協議。享受補助的農機具，自購買后的三年內不得擅自轉賣或轉讓，不得出租。因特殊情況需轉讓或出租的，須經縣級農機主管部門批準，并報杭州市農業局、財政局備案。對違反規定的，從此以后停止享受政府農機補助政策。

　　4、縣級農機管理部門要加強補助專項的建檔工作，及時做好信息采集錄入、統計分析。要求一機一檔，并在機具顯著位置統一噴漆標記。

　　5、各區、縣（市）農業（農機）部門要組織對購買機具補助情況進行檢查驗收，并形成書面材料（檢查驗收報告、補助資金使用發放情況報告）于當年12月30日前報市農業局。杭州市農業局、市財政局將組織人員不定期進行監督檢查。

　　6、各級農機管理部門應為購機者提供技術指導和信息服務，督促生產企業和經銷單位搞好售后服務，建立質量投訴體系，發現問題及時處理，讓農民真正得到實惠。

　　實行農業機械購置補助是強農惠農的重要內容，是穩定發展糧食生產，推動農業轉型升級，提高農業發展水平，促進農民持續增收的重要舉措。各地要加強領導，通力合作，密切配合，互相聯動，認真扎實地落實購機補助政策。

　　七、其他事項

　　1、本辦法自2009年起實施。原《杭州市購置先進適用農業機械財政補助辦法》（杭農機[2006]41號，杭財農[2006]131號）同時廢止。

　　2、本辦法由杭州市農業局會同杭州市財政局負責解釋。