近年來，隨著農村公路建設力度的不斷加大，農村公路在整個國民經濟發展中的地位和作用日益凸顯，正所謂“道路通，百業興”，農村公路已經成為西寧市經濟建設和社會發展的“脊梁骨架”和“血脈通道”。

　　農村公路建設成就顯著

　　“十五”期間，在青海省發改委和交通廳的重點扶持下，西寧市開工建設了一大批農村公路項目，完成縣鄉公路建設26項共663.95公里，工程總投資41578萬元；完成四級村道（含村道硬化）建設4066公里，工程總投資27029萬元；完成村道硬化1100公里，總投資16500萬元；完成大、中橋梁6座，工程總投資4799萬元。全市在規劃期內實現了全市“村村通”公路和鄉鄉通柏油路的目標，五年累計完成投資89906萬元，大大改善了農村公路狀況，極大地促進了區域經濟社會發展。

　　“十一五”規劃實施三年來，全市共完成縣鄉農村公路建設46條、1055.413公里，投資57876.52萬元；完成村道硬化524個行政村、3962.525公里，投資78532.16萬元；完成獨立橋梁29座，投資1921.42萬元。三年共計完成農村公路建設總投資138330.1萬元。三年的建設，全市農村公路建設進入了有史以來超常規、跨越式的快速發展時期，大大改善了包括青藏鐵路沿線地區的農村公路通行條件，提高了通達、通暢能力，為全市的經濟建設和各項社會事業發展發揮了交通先導和重要的支撐作用。 農村公路建設“六個結合”見成效。

　　國家自實施西部大開發以來，特別是省委十一次黨代會召開以后，由于國家和省市相關政策的大力支持和落實，農村公路建設作為“民生、民愿、民意”工程取得了顯著的成效，充分發揮了“支農、扶農、惠農”的作用，西寧交通部門的主要做法是做到“六個結合”：一是公路建設與新農村建設相結合；二是公路建設與道路綠化美化相結合；三是公路建設與環境保護、資源節約相結合；四是公路建設與產業發展相結合；五是公路建設與道路管護相結合；六是公路建設與發展農村客貨運輸業相結合。“六個結合”的落實，使得農村公路實現了“七改變、七促進”，即農村公路改變了交通落后面貌，促進了農民增收；農村公路改變了消費結構，促進了農村經濟增長；農村公路改變了村容村貌，促進了鄉風文明；農村公路改變了干群關系，促進了基層民主；農村公路改變了民主關系，促進了民主團結進步；農村公路改變了經濟結構，促進了旅游發展；農村公路改變了民生狀況，促進了社會和諧穩定。

　　通過近年來農村公路建設，西寧交通部門積累了不少心得。在建設過程中，一是必須緊緊圍繞農村公路建設“三服務”，利用有限資金，辦實實在在的事情，真正實現加快農村經濟發展和農民急切盼望的適用路、滿意路；二是嚴格服從規劃選項、立項，既服從農村公路建設的中長期規劃，又兼顧區域發展綜規，當項目建設與規劃發展沖突時適時予以調整，避免重復建設，造成不必要的浪費；三是必須注重前期施工可行性論證及設計的優化和完善，盡量減少征地、拆遷伐樹、遷移等，扎實搞好外業調查，強化農業區排水灌溉等防護設施，適當提高道路等級標準，延長農村公路使用壽命；四是必須加強質量管理，從招投標源頭上控制，實行大標段招標，選擇好的施工單位施工建設，杜絕分包、轉包，從開工、建設、交竣工驗收等各環節，全過程跟蹤監管，確保工程質量合格，交付使用；五是必須積極研究掌握和采取切實有效措施解決當前農村公路建設與地方經濟發展中存在的矛盾，加大路政管理，強化“治超”工作，切實清除“馬路殺手”的安全隱患，維護農村公路正常使用。

　　建設“一小時交通經濟圈”

　　西寧市農村條件千差萬別、情況復雜，尤其是廣大腦山、淺山地區自然條件惡劣，經濟基礎薄弱，加上建設資金緊缺等因素的制約，全市現有的公路通達深度參差不齊，公路網中“斷頭路”多、路網連通度低、繞行距離長、技術等級低、抗災防災能力弱、路網總體結構不合理，尤其是縣鄉超齡老舊油路、危橋升級改造步伐緩慢，鄉村公路通達深度仍然遠遠不足，通行能力很差，不僅給當地干部群眾的生產、生活以及出行帶來了極大的不便和困難，而且嚴重制約著該地區經濟社會以及文化、教育、衛生等事業的健康、穩步、可持續的發展。通過“十五”和“十一五”規劃的實施，西寧市農村公路建設雖然取得了明顯成效，但是與整個經濟社會的發展需要仍然有很大差距，亟待進一步加大投資的規模和力度。作為省會城市，應在全省率先使農村公路等級化、網絡化。

　　在認真分析問題、正視差距的基礎上，下一步西寧市農村公路規劃發展目標及建設重點是加快農村公路建設、擴大路網規模，逐步改善目前“樹枝狀”路網結構，提高通達深度，改善通行條件，實現以西寧地區為軸心，向外輻射半徑50公里“一小時交通經濟圈”的目標。

　　“十一五”后兩年，西寧交通部門將搶抓國家拉動內需、加大交通基礎設施建設投資這一大好機遇，緊跟省廳的投資導向，繼續圍繞“十一五”目標，加緊對危舊橋梁和老舊油路的改造，全力推進村道硬化建設，實施通村油路工程，盡快解決當前農村公路存在的“斷頭路”問題，改善老舊油路年久失修、超期服役的狀況，努力全面完成村道硬化任務，使全市農村公路實現真正意義上的通達、通暢。同時，大力推動物流中心、城市客運中心和農村客（貨）運站點、社會停車場及公共交通場站的建設，提高城市交通管理水平。

　　“十二五”規劃期內，農村公路建設總體目標主要解決老舊油路、橋梁改造和通村油（水泥）路建設問題。計劃安排老舊油路改造350.2公里，總投資41214萬元；安排通村油（水泥）路1256.4公里，總投資98437萬元；安排獨立中小橋梁4892.2延米，總投資117908.4萬元；安排危舊橋改造152座，2925.4延米，總投資8809.4萬元；計劃安排三縣四區597個行政村村道硬化4044.5公里，總投資45334.2萬元，率先實現省會城市農村村道全部硬化的目標。同時，加強藏鄉農村公路建設規劃力度，計劃安排通暢通達公路和寺院、景區專用公路1548.128公里，其中通暢里程389.829公里，通達里程1158.299公里，總投資35317萬元。