內蒙古興安盟突泉縣做強產業惠民生
2009年,突泉縣按照“打基礎、育產業、重民生”的總體要求,圍繞農畜產品、風能、礦產等資源,抓產業、引龍頭、爭項目,產業集群迅速形成。
農牧業產業化率先突破,帶動農村經濟快速發展。
突泉縣優勢在農業、潛力在產業。2008年以來,該縣按照“一業為主、率先突破”的原則,匯集政策引力、行政推力、干部精力和百姓民力,在政策支持、項目扶持、資金配套、干部任用上強勢主導,對“禽類養殖、設施農業、脫水蔬菜”三大產業進行重點推進,積極探索突泉特色的產業帶動之路。
兩年來,共完成了對三大產業基地建設1.92億元的資金投入。其中,縣鄉兩級投入4480萬元、貸款投入4040萬元、帶動社會投入1.07億元。這些資金投向禽類養殖5710萬元、設施農業8636萬元、脫水蔬菜4900萬元。在政府主導和社會參與下,產業化實現了強勢起步。
一是產業規模逐漸做大。在禽產業發展上,全縣標準化雞舍由2007年的21座增加至562座,養殖能力達到2000萬只,年內肉雞出欄700萬只,實現銷售收入3.1億元,拉動全縣24萬農民人均增收300元以上。到2010年,標準化雞舍將達到1000座以上,養殖能力3000萬只;在設施農業發展上,全縣溫室大棚從2007年的1300座增加至3200座,創產值4500萬元,拉動全縣24萬農民人均增收200元以上。在脫水蔬菜產業發展上,全縣脫水蔬菜生產能力達到1.5萬噸;基地由2007年的1.5萬畝發展至6萬畝。2009年預計生產脫水蔬菜干品9000噸,創產值1.2億元,基地和企業拉動全縣24萬農民人均增收300元以上。
二是產業發展高端起步。在雞舍、溫室大棚和蔬菜基地建設上,實行統一規劃、統一施工,確保硬件建設高標準起步。同時,積極引進先進技術、聘請科技人才,保證產業發展首戰必勝。禽類養殖上引進了熱風爐、水簾、排風扇等配套設備;設施農業上普及營養缽育苗移栽、膜下滴灌、沼氣配套、人工稼接、多層保溫、沼肥還田技術,推廣反季節水果和高附加值蔬菜品種;脫水蔬菜產業上倡導使用生物肥料、無公害制劑和畦田種植技術,提高了裸地蔬菜綠色品質。從遼寧、浙江等地聘請種養能手和技術人才,對設施種植、食用菌栽培等進行現場培訓和示范經營,有效破解了技術培訓和品種推廣難題。
三是產業鏈條結合緊密。經過多次考察與接洽,成功引進吉林安大牧業公司和江蘇雨潤集團。安大牧業種雞飼養、雞雛孵化、飼料加工、屠宰銷售4個板塊將在10月份全部投產,并采取賒銷雞雛、賒銷飼料、統一防疫、保底價回收方式,實現養殖戶飼養“零投入”;對于閑置雞舍按市場價格租賃,對缺少技術的養殖戶實行返租倒包,確保養殖戶收益“零風險”,有力助推了禽產業的快速發展。同時,雨潤集團3000萬只肉雞屠宰加工項目正在加快建設,力爭年內實現試生產。
風電產業強勢起步,選準工業經濟發展路徑。
面對發展風電日益激烈的形勢,新一屆縣委、政府組建后,對突泉風電項目原有狀況進行全面分析,果斷做出變更業主決策,引進了實力雄厚的龍源集團,為風電項目的順利實施奠定了基礎。同時,政府主動參與、超前服務,高效運作征地、入網、審批、道路等基礎工作,為項目建設創造優良的外部環境。2008年12月,牤牛海風電一期5萬千瓦并網發電,成為興安盟首個并網發電的風電場。牤牛海風電的建成投運,不僅填補了興安盟風電項目的空白,更為突泉縣破解工業難題找到了一條合適的路徑。與風力發電迅猛發展態勢相適應,總投資1.6億元的年產300臺套風機設備制造項目9月份正式投產,不僅能夠滿足突泉縣風力發電的設備要求,同時為全盟風電產業發展增添新的動力。
目前,全縣規劃風場1000余平方公里、裝機容量200萬千瓦以上。2009年,突泉風電裝機容量有望累計達到15萬千瓦。到“十二五”期末,全縣規劃裝機容量達到100萬千瓦,成為蒙東地區重要的風能發電基地。
礦產資源有效開發,增強縣域經濟整體實力。
突泉縣高度重視對境內三條成礦帶的勘測開發,通過整合、擴規、啟動、盤活等方式,對蓮花山、禧利多銅礦進行提升;對吉誠、三星、慶業煤礦進行改造;對長春嶺鉛鋅銀項目進行開發;對鑫旺、利資尾礦回收項目進行扶持,盡可能使礦產資源轉變為現實生產力。在國家和自治區產業政策調整前,搶先對10萬噸銅冶煉項目進行立項批復,為引進礦產資源"采、選、冶、加"一體化項目創造了條件。2008年,全縣礦山企業在金融危機影響下仍實現稅收2846萬元,占財政總收入的47.2%。
突泉縣為實現項目落地、產業擴張、實力增強,最大范圍地掌握項目信息,最大努力地創造優惠條件,最大可能地滿足投資需求,先后成功引進龍源、天潔、雨潤、安大等全國知名企業,為突泉的發展增添了動力。兩年來,全縣共引進招商項目48個,引進資金24.3億元。在招商促動和項目帶動下,今年前三季度,突泉縣地區生產總值完成32億元,增長18%,已完成15.7億元;全社會固定資產投資完成23億元,增長44%,已完成19.4億元;社會消費品零售總額完成11億元,增長12%,已完成8億元。財政收入6870萬元,增長14%,已完成3962萬元;城鎮居民人均可支配收入9300元,增長7%,已完成7087元;農民人均純收入3100元,增長10%,已完成2188元。招商引資突破18億元,力爭增長40%以上,已完成11.4億元;向上爭取資金突破3.8億元,已完成2.8億元。
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