為加快推進城鄉一體的醫療保障體系建設，擴大覆蓋面，縮小城鄉差別，鎮江市通過整合、完善“兩基本一救助”的醫療保障制度，逐步推進醫保政策、經辦、管理“三統一”，自2010年1月1日起，在市區范圍內實行醫保統籌，并為下一步全市統籌奠定基礎。

　　一是擴大基本醫療保險制度覆蓋范圍。按照“城鄉一體、市級統籌、兩級經辦、醫保運作”的思路，將丹徒區和鎮江新區“新農合”制度整體并入市區居民基本醫療保險制度。自2010年1月1日起，原丹徒區、鎮江新區參加“新農合”的居民（包括學生少兒）全部改為參加居民基本醫療保險，市級財政按市區財政體制分成比例進行補助。將丹徒區統賬結合基本醫療保險、特殊人群醫療統籌及各類補充醫療保險的參保對象納入市區統一管理，實現統賬結合基本醫療保險的市區統籌。

　　二是做好基本醫療保險與救助制度的轉換銜接。將丹徒區、鎮江新區的醫療救助對象全部納入基本醫療保險制度，實現醫療救助制度與基本醫療保險的銜接。建立基本醫療保險險種之間的升級通道和接口，丹徒區、鎮江新區原參加“新農合”的居民，可自愿按規定轉換成統賬結合基本醫療保險，按規定轉續前“參合”年限可以視同并連續計算為職工保齡。

　　三是將兩大基金收入納入財政專戶統一管理。各轄區各項醫療保險基金收入和社會醫療救助基金收入納入市財政專戶統一管理�？紤]到居民（包括學生）參�；I資的特殊性，各轄區居民醫療保險保費收入將由區財政歸集后，連同區級財政配套資金，一并及時劃入市財政專戶。各項醫療保險基金納入市區醫�；�金統一管理。暫時保留丹徒區職工醫療保險基金由市區醫療機構切塊支出的預算方式，今后根據需要再作調整。