一是明確管理部門、會(huì)計(jì)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)站為村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門。村級(jí)財(cái)務(wù)管理設(shè)資金會(huì)計(jì)1人，由財(cái)政所人員擔(dān)任；統(tǒng)管會(huì)計(jì)人數(shù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小確定，由農(nóng)經(jīng)站人員擔(dān)任；村級(jí)組織設(shè)報(bào)帳員1人。票據(jù)管理由資金會(huì)計(jì)兼任，檔案管理由統(tǒng)管會(huì)計(jì)兼任。

　　二是制定制度、明確職責(zé)。以縣政府名義印發(fā)《涇縣村級(jí)資金財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》、《涇縣村集體資金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批、收支預(yù)算決算、票據(jù)使用與管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財(cái)管理和資金會(huì)計(jì)崗位、統(tǒng)管會(huì)計(jì)崗位、報(bào)賬員崗位職責(zé)等一整套村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員工作水平。

　　三是清理集體資產(chǎn)。開展全縣村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)清理工作，對(duì)各村在此前的所有財(cái)務(wù)收支進(jìn)行規(guī)范化的賬務(wù)處理，對(duì)應(yīng)收款及應(yīng)付款等債權(quán)債務(wù)認(rèn)真清理，對(duì)多年的呆壞賬、無頭賬調(diào)查核實(shí)，對(duì)集體資產(chǎn)（包括村集體機(jī)動(dòng)地、林地、房屋、農(nóng)機(jī)具及其他固定資產(chǎn)等）逐一核實(shí)，對(duì)銀行存款、有價(jià)證券、庫(kù)存現(xiàn)金、庫(kù)存物資核實(shí)清理，清理后立即辦理交接手續(xù)，賬務(wù)移交給鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，資金移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理。

　　四是實(shí)行集中開戶、分戶核算。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“五不變”、“二集中”、“六統(tǒng)一”。即：在堅(jiān)持村級(jí)集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)和一村為核算單位不變的前提下，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行集中開設(shè)銀行賬戶、集中會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一民主理財(cái)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一票據(jù)歸檔保管為主要內(nèi)容的管理模式，把村級(jí)賬務(wù)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站管理，資金納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所管理。各村分別建賬，分戶核算，每村設(shè)一個(gè)財(cái)務(wù)檔案柜，每村設(shè)置了“四賬、二簿、一表”，即：總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬，集體資產(chǎn)承包合同登記簿、收款收據(jù)領(lǐng)用登記簿和月（季、年）度財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　五是堅(jiān)持收支“兩條線”管理。嚴(yán)禁截留、挪用，嚴(yán)禁坐收坐支。村級(jí)資金實(shí)行備用金制度，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按期報(bào)帳制度。制定審批權(quán)限，防止超限額支出。村級(jí)支出按照事前提出申請(qǐng)并注明款項(xiàng)用途、村理財(cái)小組審核、村委會(huì)主任審批、經(jīng)統(tǒng)管會(huì)計(jì)和資金會(huì)計(jì)審核后入帳的程序進(jìn)行。