一、組織實施支持企業(yè)發(fā)展的系列措施。一是建立健全擔保體系。市財政安排專項資金與省財政資金配套，主要用于補充擔保機構(gòu)的國有資本金、降低擔保費率和中小企業(yè)貸款風險補償和貼息。市本級充分發(fā)揮省財政資金的引導作用，整合市城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司、國誠投資擔保有限公司、市政府回購抵償商業(yè)銀行債務(wù)土地等經(jīng)營性資產(chǎn)，組建注冊資本約為20億元的市投資（集團）有限公司，預(yù)期可融資10-20億元。全市目前共有中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)12家，爭取省財政轉(zhuǎn)移支付資金1.9億元，國有擔保機構(gòu)實收資本金達到3.8億元，擔保機構(gòu)的實力大大增強。二是獎勵企業(yè)擴大出口。在省財政獎勵基礎(chǔ)上，企業(yè)自營出口超上年實績部分，同級財政按每1美元給予0.03元人民幣的獎勵,對上年無實績的企業(yè)每1美元給予0.02元人民幣的獎勵。三是推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。被評為國家級或省級高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心，市財政分別獎勵10萬元、5萬元。四是大力推進節(jié)能減排。對循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)企業(yè)，通過國家考核驗收的，市財政一次性給予20萬元、10萬元獎勵；通過省級考核驗收的，市財政一次性給予10萬元、5萬元獎勵。五是全面清理涉企收費。能取消的一律取消，暫時不能取消的一律按最低標準收費。經(jīng)營服務(wù)性收費，按不超過規(guī)定最低收費標準的40%收取。嚴格控制涉企罰款。六是積極向上爭取項目和資金。2009年，全市共爭取地方政府債券資金2.9億元。配合有關(guān)部門申報省財政專項資金項目150個。七是支持重點企業(yè)發(fā)展。上半年，市本級共撥付支持企業(yè)發(fā)展各類財政補貼資金8162萬元。八是積極推進家電汽車下鄉(xiāng)工作。九是幫助困難企業(yè)減負。市財政積極落實“五緩四減兩補貼”政策，減輕企業(yè)和社會負擔約2.55億元。

　　二、認真落實國家住房消費優(yōu)惠政策。一是降低住房消費交易成本。在2O09年12月31日前，對個人購買90㎡及以下住房的，所繳納契稅由契稅征收機關(guān)同級財政給予全額補貼；對個人購買90㎡到144㎡（含）住房，所繳納契稅超過1%部分，或者購買超過144㎡的非普通住房，所繳納契稅超過2%部分，均由契稅征收機關(guān)同級財政給予全額補貼；對農(nóng)民進城等外來人口在市區(qū)首次購買或拆遷安置（購買）144㎡（含）以下的住房，所繳納契稅由契稅征收機關(guān)同級財政給予全額補貼。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。二是在2O09年12月31日前，對個人購買住房一年以上再轉(zhuǎn)讓的，營業(yè)稅及附加和個人所得稅，由征收機關(guān)同級財政給予全額補貼。三是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計利潤率下限標準，預(yù)征企業(yè)所得稅，并實行按季預(yù)繳、按年清算。四是自2008年11月17日起至2009年6月30日前，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請并取得開工許可證的項目，暫減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費；對個人購買住房的，全額免收購房人交易手續(xù)費；對個人購買存量住房的，免予評估，實行物價部門確定的指導價。

　　三、大力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是財政體制方面。市財政對開發(fā)區(qū)實行分稅制財政體制，與中央、省對市的財政體制相銜接。比照對縣市區(qū)財政的模式，實行財政單列、金庫單設(shè)，最大限度地保證開發(fā)區(qū)財政的獨立和職能完整。二是財力方面。開發(fā)區(qū)財政收入地方留成部分、土地出讓收入全部留給開發(fā)區(qū)，用于區(qū)內(nèi)建設(shè)和行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)。三是資金方面。市財政多次利用間隙資金調(diào)度給開發(fā)區(qū)使用，幫助解決開發(fā)區(qū)建設(shè)資金短缺困難。四是項目申報方面。積極支持、幫助開發(fā)區(qū)企業(yè)申報中央、省相關(guān)部門的中小企業(yè)發(fā)展、出口扶持等項目資金。項目名額分配上，市直的指標和機動名額都盡可能留給開發(fā)區(qū)。資金下達后，市財政都在最短時間撥付到企業(yè)。