重慶市財政局采取積極措施抓好工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作
重慶市財政局積極發(fā)揮職能,不斷推進(jìn)財政改革,協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真治理重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題,采取四項措施抓好工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作。
(一)強(qiáng)化資金運(yùn)行全過程監(jiān)督
一是強(qiáng)化預(yù)算管理。要求項目資金安排符合黨中央、國務(wù)院、市委、市政府確定的投向和范圍。資金預(yù)算要按照預(yù)算管理程序?qū)徍讼逻_(dá),不允許擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容、挪用其他專項資金安排用于基本建設(shè)項目。對沒有履行基本建設(shè)程序、前期工作不充分、不符合規(guī)定要求的項目,以及概算明顯偏高、不合理的項目,不予下達(dá)項目資金預(yù)算。大力解決預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢或超量預(yù)撥資金問題。按規(guī)定、按承諾落實配套資金,尤其要按照規(guī)定安排使用地方政府債券資金。二是對財政性資金投入的重大項目逐步做到全面委派全過程跟蹤評審,加強(qiáng)資金運(yùn)行全過程監(jiān)管,防止超概、虛列工程量等現(xiàn)象發(fā)生。
(二)加大建設(shè)項目財務(wù)管理力度
抓好項目建設(shè)單位財務(wù)管理基礎(chǔ)工作、健全內(nèi)控機(jī)制。要求財務(wù)管理和會計核算嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度。各類取費標(biāo)準(zhǔn)和支付憑證要符合規(guī)定,杜絕大額提取現(xiàn)金等違紀(jì)違規(guī)問題。要求已完工項目按照規(guī)定時間及時編報項目竣工財務(wù)決算并及時辦理資產(chǎn)移交,按照有關(guān)規(guī)定及時處理項目凈結(jié)余資金。
(三)推行建設(shè)項目投資評審和績效評價
要求項目建設(shè)前須進(jìn)行投資評審,對經(jīng)過投資評審并被批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算等控制指標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行,有效解決超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問題。要求對項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會效益開展績效評價,不斷提高政府投資資金的使用效益。
(四)對物資采購嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,實行國庫集中支付
要求國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財政性資金采購,包括需要財政性資金歸還的建設(shè)工程及其物資、服務(wù),建設(shè)工程項目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,按《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行,由各級建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo);未實行招標(biāo)投標(biāo)的工程,以及物資和服務(wù)的采購,包括列入基本建設(shè)項目的物資和服務(wù)采購按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行,納入年度政府采購預(yù)算,由各級財政部門下達(dá)采購計劃, 政府集中采購機(jī)構(gòu)組織采購,資金實行財政集中支付。項目管理部門和建設(shè)單位不得違規(guī)委托其他代理機(jī)構(gòu)組織采購。
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